近年來，廣東江門市新會區(qū)根據(jù)國家和省市完善和推進部門預算改革精神，逐步深化區(qū)級預算管理體制改革，通過規(guī)范預算編制程序，開展零基預算編制，逐步完善預算編制方法。初步確立以部門預算為基礎的預算管理模式，科學實行零基預算、綜合預算編制工作。推動預算編制的科學性、規(guī)范性和完整性，同時強化財政對預算執(zhí)行的控制和監(jiān)督，提高財政資金的公共資源配置效率和使用效益。

　　一、推進改革，不斷擴大部門預算試點范圍。

　　多年來，全區(qū)在推進改革過程中，加強領導，精心組織，深化部門預算改革，切實做好部門預算的編制工作。為使部門預算改革工作有序、穩(wěn)妥地推進，全區(qū)實行先試點，總結經(jīng)驗和方法后，再逐步擴大實施范圍。至2012年，部門預算全面覆蓋區(qū)級所有一級預算單位，包括所有行政單位和部分事業(yè)單位。

　　二、綜合預算，統(tǒng)一編列單位的收支預算。

　　按照生財有道、聚財有方、用財有規(guī)要求，堅持量財辦事、統(tǒng)籌兼顧的原則。綜合平衡，全面反映單位的所有收支情況，各預算單位在編制預算時，按照政府收支分類改革的要求，把單位的各項收入全部作為預算收入統(tǒng)籌安排。科學調(diào)度財力，按輕重緩急科學合理安排支出，實現(xiàn)財政支出安排與財力相適應，確保收支平衡、略有結余。

　　三、零基預算，統(tǒng)籌安排預算支出。

　　為保障行政事業(yè)單位正常運轉和完成其事務管理所需的支出，合理預測單位的收入情況，結合單位結余資金情況，統(tǒng)籌安排支出。明確財力保障的范圍和單位基本支出的范圍，兼顧公平制定合理的定員定額標準。對人員和公用經(jīng)費支出分類別核定金額和標準，編制基本支出預算：一是人員經(jīng)費按各部門在編在冊人數(shù)和規(guī)定的標準逐人核定，由財政部門統(tǒng)一編制預算支出總額。二是日常公用經(jīng)費按在編在冊人數(shù)和綜合定額核定，按單位的職能不同，把行政事業(yè)單位的公用經(jīng)費標準進行五檔設定標準，由財政部門按在編在冊人數(shù)核定公用經(jīng)費控制數(shù)并下達給單位，各預算單位在標準定額總控制數(shù)內(nèi)，由單位按各自的實際情況細分至經(jīng)濟科目明細項目。而項目支出預算根據(jù)部門行政管理或事業(yè)發(fā)展的需要和國家有關政策編制，結合區(qū)級財力、部門收入、增支因素和項目先急后緩等情況編制具體項目。在預算編制時更加細化預算項目，大力壓減一般性支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費的支出規(guī)模。

　　四、編制政府采購預算，提高資金使用效益。

　　把編制政府采購預算作為細化部門預算、防止腐敗的一項重要內(nèi)容來抓，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關精神和規(guī)定，在預算編制過程中充分考慮需進行政府采購的項目，凡屬政府采購項目的，要根據(jù)政府采購有關規(guī)定認真編列政府采購項目和資金來源，編制政府采購項目計劃。

　　五、從嚴編制預算，嚴格預算執(zhí)行。

　　根據(jù)部門預算管理要求，各部門年度開支必須在年初編制時充分考慮。部門預算經(jīng)人大審批通過后即具法律效力，并嚴格按預算執(zhí)行，不執(zhí)行沒有預算或沒有審批依據(jù)文件的支出。同時，財政部門直接將預算批復到與本級財政發(fā)生經(jīng)費領撥關系的一級預算單位。