廣東潮南區(qū)堅持六個原則做好部門預算編制工作
為確保財政的平穩(wěn)運作,將有限財力用在保工資、保民生“刀刃”上,維護全區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展,廣東潮南區(qū)2012年支出預算安排貫徹“科學統(tǒng)籌,厲行節(jié)約,兼顧績效,確保平衡”的指導思想。堅持以下六個方面的基本原則:
一、集中全力保工資的原則
2012年的工資增長預算是我區(qū)當前形勢下的客觀需求,是縮小與中心城區(qū)差距、提高公教人員工作積極性的必然選擇,因此,2012年的支出執(zhí)行必須優(yōu)先安排工資支出。
二、著力保障和改善民生的原則
城鄉(xiāng)低保、農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險等民生項目支出,是我們吃得上飯后應首先考慮的問題,因此,民生項目支出是解決工資支出后列入第一執(zhí)行次序的對象,其他支出應在民生支出安排解決后視急緩量力解決。
三、專項業(yè)務經費盡力壓縮的原則
除日常公用經費按原標準安排外,涉及部門開展工作的專項支出預算,請各有關部門以保工資增長和民生需求的大局為重,同舟共濟,盡力壓縮、調整本部門專項業(yè)務經費預算。
四、新增一般性項目一律不予安排的原則
新增項目除個別上級硬性規(guī)定外,屬一般性支出要求的一律不予安排。
五、非稅收入返撥統(tǒng)籌安排的原則
有罰沒收入回撥及政府性專項資金來源的單位,專項業(yè)務經費原則上在罰沒收入回撥和專項經費中安排。
六、基本建設項目相關配套、歷史債務、赤字遺留等支出需求一般預算安排暫時擱置的原則
由于2012年財政可支配財力對比最起碼的需求差距較大,收支矛盾尖銳的嚴峻形勢依然存在,受財力短缺制約,我區(qū)基本項目建設的相關配套資金、國家開發(fā)銀行貸款還本付息、區(qū)劃調整后收不抵支缺口等一般預算根本無法騰出額度安排,因此,在一般預算中只能暫時擱置,待土地出讓收益取得成效后,在基金預算中安排。
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