根據(jù)《廣東省“非稅收入管理系統(tǒng)”建設(shè)方案》和省財(cái)政廳、揭陽市財(cái)政局工作部署，普寧市在2012年1月被列為縣級(jí)非稅系統(tǒng)建設(shè)首批試點(diǎn)上線縣市。試點(diǎn)工作實(shí)施以來，普寧市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求財(cái)政部門牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，以省廳會(huì)議精神為動(dòng)力，鼓足干勁，循序漸進(jìn)，推進(jìn)縣級(jí)非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)。今年1月12日首筆通過非稅收入管理系統(tǒng)發(fā)生的業(yè)務(wù)繳款成功，至目前己有36個(gè)單位的非稅收入納入非稅收入管理系統(tǒng)征管。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想。

　　普寧市被列為縣級(jí)非稅系統(tǒng)建設(shè)首批試點(diǎn)后，市財(cái)政十分重視，在年度財(cái)政預(yù)算中安排42萬元，投入到非稅系統(tǒng)軟、硬件建設(shè)和維護(hù)中。同時(shí)由局長掛帥親抓，主管副局長牽頭負(fù)責(zé)，具體業(yè)務(wù)由綜合股負(fù)責(zé)、信息中心及票據(jù)管理中心協(xié)調(diào)配合，通過與各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位及代收銀行加強(qiáng)溝通、明確分工責(zé)職，得到各相關(guān)單位的積極配合，使這項(xiàng)工作能夠按計(jì)劃順利進(jìn)行。

　　二、先易后難，循序漸進(jìn)。

　　根據(jù)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位實(shí)際情況，1月份，該市先選取非稅收入項(xiàng)目比較簡單、收費(fèi)量較少的市防空辦、森林公安分局等6個(gè)單位作為試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再安排市城建局、環(huán)保局等4個(gè)有基金收入、專項(xiàng)收入又有罰沒收入、規(guī)費(fèi)收入的單位上線。兩批試點(diǎn)單位的上線操作為下一步全面推廣非稅系統(tǒng)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3月3日，我市再次擴(kuò)面，將26個(gè)執(zhí)收單位統(tǒng)一安排上線。下一步我們將對(duì)教育、公安局、交警大隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等業(yè)務(wù)量大、下級(jí)執(zhí)收點(diǎn)多、流程復(fù)雜的執(zhí)收單位，加強(qiáng)專項(xiàng)調(diào)研，按照一般繳款單位、集中匯繳單位、批量扣收單位和特殊單位三種類型，分批逐步上線，爭取在早日全面完成非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

　　三、整合資源，保障運(yùn)行。

　　我市非稅系統(tǒng)利用市國庫支付中心網(wǎng)的現(xiàn)有資源，并通市財(cái)政局信息機(jī)房,進(jìn)行資源共享；對(duì)一些沒有加入市國庫支付中心網(wǎng)的單位，我們通過租用普寧移動(dòng)公司的光纖線路，組成普寧市“非稅收入管理系統(tǒng)” 專用網(wǎng)絡(luò)，使市財(cái)政與各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位及代收銀行連接。在維護(hù)方面由財(cái)政局信息中心對(duì)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、中間應(yīng)用服務(wù)器和WEB服務(wù)器等實(shí)施二十四小時(shí)維護(hù)。非稅系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控、故障應(yīng)急，則由瑞聯(lián)公司派員駐點(diǎn)維護(hù),全方位確保網(wǎng)絡(luò)、硬件及系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　四、嚴(yán)格把關(guān)，細(xì)化管理。

　　日常管理方面，努力做到嚴(yán)格把關(guān)，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。一是嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)置關(guān)，嚴(yán)格按照中央、省的規(guī)定和省編制的項(xiàng)目庫，設(shè)置市非稅系統(tǒng)的征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；二是嚴(yán)把項(xiàng)目授權(quán)關(guān)，對(duì)執(zhí)收單位申請(qǐng)的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照文件規(guī)定及物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證、財(cái)政部門核發(fā)的執(zhí)罰許可證等授予收費(fèi)項(xiàng)目；三是對(duì)一些省編制的項(xiàng)目庫中沒有的經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目，提供物價(jià)部門批準(zhǔn)的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，向省廳申請(qǐng)項(xiàng)目名稱及編碼，才給予辦理上線。

　　五、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高技能。

　　鑒于非稅收入管理信息系統(tǒng)屬于新生事物，各執(zhí)收單位人員操作水平參差不齊的現(xiàn)狀，我市認(rèn)真抓好各執(zhí)收單位收費(fèi)操作人員培訓(xùn)工作，除重點(diǎn)對(duì)各執(zhí)收單位工作人員進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還對(duì)代收銀行操作人員和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平及操作能力，掃清非稅系統(tǒng)運(yùn)行中的技能障礙。