湖南新化縣對專項資金實行“三嚴”管理
一是嚴格資金管理,確保專項資金封閉運行。
各項目單位完成項目實施方案和政府采購(招投標)等工作后,縣財政部門按工程進度分批把專項資金撥到縣國庫集中支付局的財政專項資金專戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的專項資金專賬,再由國庫集中支付局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所撥給項目單位。專項資金支出中屬于政府采購范圍的,必須按政府采購的管理程序辦理。所有使用專項資金的項目完成后,要求各項目單位及時組織竣工驗收,編制竣工財務(wù)決算,報財政部門和發(fā)改部門審批;利用專項資金形成的行政事業(yè)單位資產(chǎn),要求及時辦理資產(chǎn)交付和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
二是嚴格財務(wù)管理,確保專項資金賬目明細。
專項資金中的財政扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及上級明確應(yīng)實行縣級報賬制的其它專項資金由縣財政實行報賬制管理;其他專項資金,項目單位為縣直單位的,由縣國庫集中支付局實行集中支付管理,縣國庫集中支付局設(shè)立財政專項資金賬戶或設(shè)置“撥入專款”明細科目對其專項資金進行專門核算管理;項目單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門、單位和個人的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實行報賬制管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶中設(shè)立專項資金專賬,分戶核算,單獨管理。要求各項目單位和有關(guān)項目主管部門按照有關(guān)會計工作規(guī)范設(shè)立財政專項資金賬目,進行會計核算,并分明細反映各項財政資金的收支結(jié)存情況。
三是嚴格監(jiān)督檢查,建立專項資金監(jiān)督機制。
要求各項目單位和相關(guān)職能部門切實加強對專項資金的監(jiān)督管理,任何單位不得擠占、挪用、截留專項資金,確保資金直達項目實施單位。建立專項資金管理使用監(jiān)督的制約機制,要求項目實施單位建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強資金管理,自覺接受監(jiān)督。建立健全監(jiān)督檢查制度,縣發(fā)改部門、財政部門、審計部門對專項資金實行跟蹤管理,定期或不定期進行監(jiān)督檢查,督促建設(shè)單位加強資金和項目管理。建立健全專項資金項目責(zé)任追究制度,發(fā)改、財政、審計和監(jiān)察部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除收回違規(guī)項目投資、取消該部門或單位下一年度同類專項資金申請資格外,還要按有關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。