自2008年10月廣東南海區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）成立以來，按照“專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，不斷優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，專項(xiàng)資金運(yùn)作態(tài)勢(shì)良好，有效拓寬了中小企業(yè)融資渠道，極大降低了融資成本，切實(shí)控制了違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　（一）實(shí)施“四大機(jī)制”，降低融資成本。

　　一是為企業(yè)墊付10%保證金，貸款企業(yè)可全額獲得貸款資金，從而降低企業(yè)貸款成本0.73%（以一年期貸款基準(zhǔn)利率6.56%計(jì)算，下同）。二是貸款利率上浮不超過10%。專項(xiàng)資金可為企業(yè)貸款注入政府信用，貸款企業(yè)從而可獲得比一般商業(yè)貸款更優(yōu)惠的利率。目前由于銀根緊縮，實(shí)際貸款利率一般按基準(zhǔn)利率上浮30%，此舉可降低企業(yè)貸款成本0.13%。三是合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取企業(yè)擔(dān)保費(fèi)不高于2.5%。由于專項(xiàng)資金每年按擔(dān)保公司開展專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)的量給予其0.8-1.2%的累進(jìn)制補(bǔ)貼，因此獲得專項(xiàng)資金扶持的企業(yè)，僅需支付2.5%的擔(dān)保費(fèi)，從而可降低企業(yè)貸款成本1%。四是給予受保企業(yè)20%貼息。如企業(yè)成功還貸，專項(xiàng)資金將按實(shí)際利息發(fā)生額的20%給予貸款企業(yè)貼息，從而降低企業(yè)貸款成本1.31%。通過以上四點(diǎn)，專項(xiàng)資金可綜合降低企業(yè)貸款成本3.17%，企業(yè)實(shí)際融資成本僅為8.27%，與抵押貸款相差無幾，實(shí)實(shí)在在解決中小企業(yè)融資難問題。

　　（二）實(shí)施“雙重保險(xiǎn)”，防范違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　一是專項(xiàng)資金監(jiān)委會(huì)、合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)各自獨(dú)立審批。區(qū)政府主要從企業(yè)的稅收增長情況、企業(yè)發(fā)展沿革以及企業(yè)家的思想狀況去考量企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，從而判斷企業(yè)是否具備還款能力；合作銀行從企業(yè)的業(yè)績、現(xiàn)金流情況去判斷企業(yè)的經(jīng)營情況，考慮是否放貸；合作擔(dān)保公司設(shè)置適當(dāng)?shù)姆磽?dān)保條款，以提高企業(yè)的違約成本，降低企業(yè)違約意愿。三方面通力合作，多管齊下，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。二是區(qū)鎮(zhèn)（街）聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化貸前審批和貸后跟蹤。各鎮(zhèn)（街）經(jīng)促局承擔(dān)專項(xiàng)資金擔(dān)保貸款的初審環(huán)節(jié)，并在與企業(yè)的日常接觸中，把握企業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，確保企業(yè)處于正常經(jīng)營范圍；區(qū)財(cái)政局和區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金追蹤問效，定期開展監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)改變貸款資金用途的情況，有權(quán)要求合作銀行提前要求企業(yè)索還貸款，確保資金安全有效。

　　（三）壯大資金規(guī)模，拓寬融資渠道。

　　三年來我區(qū)專項(xiàng)資金擔(dān)保貸款額及貼息補(bǔ)貼規(guī)模不斷增加，受保企業(yè)不斷擴(kuò)面。2010年我區(qū)專項(xiàng)資金從8000萬元增資至1.3億元，新增擔(dān)保貸款額9億元。2011年，在國家加強(qiáng)信貸規(guī)模控制的形勢(shì)下，專項(xiàng)資金仍新增貸款10.21億元，同比增長13%，發(fā)放貼息及補(bǔ)貼1516萬元。目前，專項(xiàng)資金累計(jì)為我區(qū)338家企業(yè)提供27.83億元貸款，累計(jì)發(fā)放貼息及補(bǔ)貼2525萬元，在保余額為11.40億元，達(dá)到專項(xiàng)資金擔(dān)保上限的88%，至今未發(fā)生一筆代償，取得很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　今后，我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，對(duì)給予中小企業(yè)貸款實(shí)行綠色通道的金融機(jī)構(gòu)，考慮給予減免部分稅費(fèi)等財(cái)稅政策，同時(shí)加強(qiáng)面向中小企業(yè)的政策宣傳，建立企業(yè)信息庫，將服務(wù)由間接變?yōu)橹苯樱�確保宣傳到位。另外，逐步加大專項(xiàng)資金規(guī)模，適當(dāng)降低中小企業(yè)擔(dān)保門檻及反擔(dān)保條件，放松中小企業(yè)各項(xiàng)財(cái)稅指標(biāo)的要求。