目前，鄉(xiāng)村干部、村級組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府墊交農業(yè)兩稅形成的債務問題已成為社會關注的熱點、難點問題�；瘋�的關鍵就在落實之前的認定，認定的結果直接影響化債的效果。

　　新晃縣為了破解認定難題，積極應對、明確思路、主動作為，以“三步曲”有效解決了這一問題。第一，縣人民政府責成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量對墊交農業(yè)兩稅債務進行全面細致的自查清理，并逐筆登記造冊。第二，從縣財政、農辦、審計、監(jiān)察等部門抽調人員形成專項審核小組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上報債務的真實性和合法性進行逐筆審核，審核面達到100%。第三，將經審核后的債務進行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。公示內容包括：債權債務人姓名、原單位或所在村、債務余額、債務發(fā)生時間等，且公示期不少于7個工作日，對公示后沒有異議的債務才由縣人民政府認定并及時上報。

　　截止3月5日，新晃縣認定22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(全縣共23個鄉(xiāng)鎮(zhèn))墊交農業(yè)兩稅債務共計318.5萬元，債務認定的規(guī)范、準確為化債工作的落實打下了堅實基礎。