2011年，廣東財政工作緊緊圍繞主題主線和“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)，認(rèn)真落實中央和省委、省政府各項決策部署，堅持生財有道、聚財有方、理財有規(guī)、用財有效，扎實推進(jìn)法治財政、民生財政、綠色財政、績效財政和陽光財政建設(shè)，財政運行總體上呈現(xiàn)“發(fā)展快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、績效好、調(diào)控強、保障穩(wěn)”的特征，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)為“六個新”：

　　一、增收節(jié)支取得新成績。

　　堅持抓好收入，厲行節(jié)約，注重效益。財政收入增幅平穩(wěn)、區(qū)域協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高，2011年，來源于廣東的財政總收入完成13668億元，比上年增長15.4%；地方一般預(yù)算收入完成5514億元，增長22.1%，收入總量連續(xù)21年居全國首位，收入增幅與全國平均水平差距進(jìn)一步縮小，稅收收入占一般預(yù)算收入比重在全國省一級中（不包括直轄市）處于前列。在抓好收入的同時，有效落實“五個零增長”和“四個從嚴(yán)控制”，財政支出結(jié)構(gòu)合理、突出民生、進(jìn)度加快、效益提升。2011年，全省和省級一般行政經(jīng)費支出占一般預(yù)算支出的比重同比分別下降0.36和3.12個百分點，省級預(yù)算用于維持政權(quán)運轉(zhuǎn)的經(jīng)費支出比重從2006年的25.04%下降到2011年的9.14%。

　　二、財政改革實現(xiàn)新突破。

　　在財政體制、財政分配、財政管理等諸多領(lǐng)域率先開展并深化推進(jìn)了20項改革，是近年來廣東財政改革創(chuàng)新力度大、領(lǐng)域廣，成效顯著的一年。財政體制方面，新的分稅制財政體制運行平穩(wěn)，縣以下政權(quán)基本財力保障機制、省直管縣財政改革等扎實推進(jìn)。省級財政因調(diào)整體制而增加的收入，除大部分通過基數(shù)返還各市、縣外，凈增收部分主要用于加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，全年安排了約42億元資金用于加大對縣級基本財力保障的獎補力度。財政分配方面，加快培育以民本、法治、創(chuàng)新、科學(xué)、競爭、績效為主要內(nèi)容的新型財政分配文化，研究制訂了政府購買社會服務(wù)試點的意見，繼續(xù)深化競爭性分配改革，截至目前全省共有89項財政專項資金實施了競爭性分配改革，涉及財政資金超過170億元。財政管理方面，開展了試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告工作，研究制定了加快預(yù)算支出進(jìn)度的措施，順利完成69億元自行發(fā)債試點工作。陽光財政建設(shè)方面，研究制訂了為民辦事問民意實施意見，成立了財政專家咨詢委員會，探索引入第三方評價財政資金使用績效，提高了財政決策的科學(xué)性和透明度。

　　三、支持轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。

　　2011年，省財政全年用于促轉(zhuǎn)變和調(diào)結(jié)構(gòu)的支出達(dá)282.5億元。一是研究提出支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議，今后五年省財政安排220億元，通過實施政銀企合作、推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)等綜合性政策措施，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是按照省委、省政府關(guān)于對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“再推一把”的要求，“十二五”省財政再安排49.5億元，加快產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移。三是加大對高層次人才引進(jìn)的資金支持。2011年，省財政共落實安排第二批創(chuàng)新科研團隊和領(lǐng)軍人才資助經(jīng)費、南粵功勛獎和南粵創(chuàng)新獎資助資金超過7億元。四是設(shè)立促進(jìn)進(jìn)口專項資金，2012-2014年省財政每年安排2.5億元，三年共7.5億元，對進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源性產(chǎn)品給予支持。

　　四、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)取得新進(jìn)展。

　　不斷健全完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，支持“三農(nóng)”發(fā)展，完善反哺機制。2011年，省級財政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到337億元，比上年增長13.97%。省級以上財政投入超過30億元用于落實各項惠農(nóng)補貼政策，并研究提出進(jìn)一步加大力度支持建立健全農(nóng)村基層組織保障經(jīng)費制度、采取激勵政策分階段推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、安排54億元為全省農(nóng)村54萬住房困難戶改造或新建住房、安排18億元對不具備生產(chǎn)生活條件貧困農(nóng)民實施整村搬遷等。不斷加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，資金分配進(jìn)一步向東西北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。2011年，省級財政補助市縣支出達(dá)到1568億元，占比66.16%。繼續(xù)安排經(jīng)費支持欠發(fā)達(dá)市推進(jìn)扶貧“雙到”，并對“雙到”績效考評優(yōu)秀的貧困村給予每村25萬元的獎勵。研究制定加大財政扶持力度綜合運用激勵獎補政策建立健全扶貧“雙到”長效機制的辦法。

　　五、保障和改善民生取得新成效。

　　一是認(rèn)真抓好《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要的貫徹實施》，2011年，全省財政民生投入4233億元，占全省一般預(yù)算支出的比重達(dá)63.03%，用于教育、醫(yī)療、社保等方面的支出增長均在22%以上。經(jīng)考評，財政支出目標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)98.27%，八類基本公共服務(wù)目標(biāo)任務(wù)完成率96.34%，公眾滿意度接近比較滿意水平（80%）。二是全力保障“十件民生實事”實施，全省各級財政累計投入1194億元。目前，發(fā)放臨時性價格補貼工作已經(jīng)全面完成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年120元提高到200元，欠發(fā)達(dá)地區(qū)年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。三是為做好穩(wěn)物價保穩(wěn)定各項工作，全年共從省級價格調(diào)節(jié)基金安排近9億元，用于發(fā)放臨時價格補貼、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和學(xué)生食堂補貼以及支持平價商店、蔬菜大棚建設(shè)等。

　　六、財政管理和自身建設(shè)提升新水平。

　　突出加強財政管理，繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”、績效評價、資產(chǎn)管理、投資審核、會計管理等改革，積極推進(jìn)核算信息集中監(jiān)管、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)等，全面鋪開省級財務(wù)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控和公務(wù)卡結(jié)算。突出加強對政策執(zhí)行和資金使用的監(jiān)督，不斷強化對社保基金、扶貧救災(zāi)、涉農(nóng)補貼資金等與群眾切身利益相關(guān)的專項資金的監(jiān)管，深入開展“小金庫”專項治理。提出加強自身建設(shè)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，建立健全大規(guī)模培訓(xùn)干部等制度，健全完善干部考核指標(biāo)體系及考評操作辦法，有效激發(fā)干部隊伍活力，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，在慶祝建黨90周年大會上，省財政廳直屬機關(guān)黨委被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽稱號。