一是理順完善鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政管理體制。完善鎮(zhèn)區(qū)工商稅收分成、土地收益返還比例，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政職能，建立鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)源建設(shè)、稅收入庫(kù)分析制度，實(shí)現(xiàn)市與鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政宏觀指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)，為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的財(cái)稅環(huán)境。

　　二是提高鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。通過(guò)體制傾斜、資金引導(dǎo)，支持鎮(zhèn)區(qū)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)。圍繞為市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)配套生產(chǎn)，支持鎮(zhèn)街傳統(tǒng)骨干企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，使每個(gè)鎮(zhèn)街都具有納稅龍頭企業(yè)�？偨Y(jié)推廣省市“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，整合各級(jí)財(cái)政資金1.1億元，支持沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、內(nèi)陸特色園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)沿海與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是支持鎮(zhèn)區(qū)盤活閑置資產(chǎn)。通過(guò)土地收益分成，引導(dǎo)和支持鎮(zhèn)區(qū)盤活區(qū)域內(nèi)閑置土地資產(chǎn)。通過(guò)“土地增減掛鉤”，支持鎮(zhèn)區(qū)加快舊村改造，置換用地指標(biāo)，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，增加地方財(cái)力。積極探索支持沿海鎮(zhèn)整合海洋資產(chǎn)、資源，把海洋資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)變成非稅收入優(yōu)勢(shì)，做好“海上榮成”文章。

　　四是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐力度，保證農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息等政策，安排專項(xiàng)資金6000萬(wàn)元，推進(jìn)果業(yè)、奶牛、蔬菜、漁業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的作用，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。