“十二五”時期（2011-2015年）是江蘇全面建成小康社會并向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，為做好這一時期的財政支農(nóng)工作，根據(jù)中央及�。ń�蘇）委、省政府的有關文件精神，近期我廳印發(fā)了《關于做好“十二五”時期農(nóng)業(yè)財政工作指導意見》（以下簡稱《意見》，蘇財農(nóng)〔2012〕3號），對今后4年全省農(nóng)業(yè)財政工作提出了綱領性意見。

　　《意見》提出了“十二五”期間的總體工作思路、工作原則以及總體目標，明確了“十二五”時期五大工作任務和七大政策措施。五大工作任務：一是健全完善財政支農(nóng)政策框架體系；二是加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三是著力促進農(nóng)民持續(xù)增收；四是積極推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；五是建立法制化規(guī)范化的財政支農(nóng)資金監(jiān)管體系。七大政策措施：一是加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。支持糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，支持實施現(xiàn)代種業(yè)工程，支持提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，支持強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，支持海洋漁業(yè)發(fā)展。二是突出推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。支持農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技推廣應用，支持加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才引進培養(yǎng)。三是切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施體系建設。持續(xù)加大公共財政對水利的投入力度，繼續(xù)支持水利重點工程建設，大力推進農(nóng)村水利建設，強化農(nóng)田水利建設資金整合，整體推進高標準農(nóng)田建設，探索小型農(nóng)田水利基礎設施、農(nóng)村河道的長效管護機制。四是大力推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。加快構建以公益性服務機構為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。五是積極構建農(nóng)業(yè)防災減災體系。建立農(nóng)業(yè)災害預警機制和救災政策觸發(fā)機制，支持重大動物疫病防治，支持開展農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測和外來有害生物防除防治，進一步加強防汛防旱減災體系建設，進一步健全農(nóng)村氣象災害防御體系。六是推動建立農(nóng)村環(huán)境保護體系。繼續(xù)支持全省農(nóng)村清潔能源工程建設、“綠色江蘇”工程建設，支持實施森林生態(tài)效益補償、實施秸稈機械化還田及綜合利用，支持加強耕地質(zhì)量建設，加強漁業(yè)資源環(huán)境保護，強化水資源管理與保護。七是發(fā)展和完善脫貧奔小康體系。樹立財政綜合扶貧的理念，整合資金，突出重點。省級財政繼續(xù)安排獎補資金支持蘇北重點地區(qū)相對貧困人口的幫扶工作，落實新一輪幫扶措施，確保農(nóng)村貧困人口共享改革發(fā)展成果。

　　此外，《意見》還提出了進一步加快推進支農(nóng)體制機制創(chuàng)新的具體要求：一是創(chuàng)新更為有效的支農(nóng)資金分配體制。二是創(chuàng)建渠道多元的財政支農(nóng)投入機制。三是創(chuàng)新農(nóng)田基礎設施管護機制。四是創(chuàng)新內(nèi)部控制管理機制。五是落實農(nóng)財工作的保障措施。