2012年湖南綏寧縣財(cái)政工作突出“民生”工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷增進(jìn)百姓幸福感。

　　一是落實(shí)惠農(nóng)政策。

　　完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策體系，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。加強(qiáng)農(nóng)民就近就地就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。

　　牢牢把握國(guó)家高度重視水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，用足用活衡邵干旱走廊綜合治理等政策，加大水利建設(shè)資金投入。重點(diǎn)支持病險(xiǎn)水庫治理、飲水安全、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、農(nóng)田灌溉等項(xiàng)目建設(shè)。整合支農(nóng)資金，圍繞優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。

　　三是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村金融等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)社會(huì)化試點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　四是深化農(nóng)村綜合改革。

　　全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和集體林權(quán)制度改革。在總結(jié)農(nóng)村義務(wù)教育化債經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)清理化解鄉(xiāng)村干部墊交稅費(fèi)等公益性鄉(xiāng)村債務(wù)工作。加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，提高獎(jiǎng)補(bǔ)比例和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，完善村級(jí)公益事業(yè)民辦公助機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力。

　　五是推進(jìn)扶貧開發(fā)。

　　充分利用國(guó)家實(shí)施武陵山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)、省里實(shí)施少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)扶貧政策的機(jī)遇，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“整合政策，整合項(xiàng)目，基礎(chǔ)優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)為重，穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，抓好以省定、縣定貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)的扶貧攻堅(jiān)，穩(wěn)步提高“兩不愁、三保障”水平(即：不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)。加大對(duì)移民的扶持力度，重點(diǎn)做好困難移民后期幫扶工作，改善水庫移民生產(chǎn)生活條件。

　　六是促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　加大教育投入，努力落實(shí)上級(jí)核定的財(cái)政教育投入目標(biāo)。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、校舍安全工程、合格學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造進(jìn)度。加快發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)施農(nóng)村閑置校舍改擴(kuò)建幼兒園等工程，緩解農(nóng)村學(xué)前教育入園難問題。支持中小學(xué)、幼兒園校車安全建設(shè)。支持職業(yè)教育改革和發(fā)展，提高職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平。

　　七是推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　支持公益性文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建好縣城3D影院，推進(jìn)縣文化館和圖書館達(dá)標(biāo)建設(shè)，改善文化體育活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)條件。支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)圖書館、文化館免費(fèi)開放，支持農(nóng)村廣播電視節(jié)目無線覆蓋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)惠民工程，支持送戲下鄉(xiāng)。支持文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，繼續(xù)支持“國(guó)保”、“省保”文物和遺址的保護(hù)工作，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作。重視少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)，支持少數(shù)民族鄉(xiāng)慶典活動(dòng)。

　　八是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

　　進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面落實(shí)政府對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均240元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，提高重大疾病治療保障水平。全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，進(jìn)一步健全補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金收支全額納入財(cái)政管理，將上級(jí)補(bǔ)助的公共衛(wèi)生資金、各項(xiàng)醫(yī)改補(bǔ)助資金和縣財(cái)政補(bǔ)助資金及各醫(yī)院的醫(yī)療收入統(tǒng)籌管理、使用，實(shí)行零基預(yù)算管理。

　　九是加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)工作。

　　完善城鄉(xiāng)救助制度，提高社會(huì)救濟(jì)能力。完善物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾生活水平不因物價(jià)上漲而降低。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，支持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

　　十是大力支持保障性安居工程建設(shè)。加大財(cái)政投入和政策支持力度，落實(shí)資金來源和稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。2012年全縣規(guī)劃新建棚戶區(qū)改造及保障性住房490套，建筑面積24500平方米，總投資3040萬元，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。