廣東珠海市六個著力開創(chuàng)財政工作新局面
2012年,廣東珠海全市各級財政部門將緊緊圍繞“率先轉型升級,建設幸福珠海”這一核心,繼續(xù)實行積極的財政政策,嚴格財政收支管理,加大民生領域投入,堅持繼承和創(chuàng)新并舉、管理和服務并重,努力開創(chuàng)財政工作新局面,重點抓好“六個著力”:
一、著力抓好財政收支管理,切實增強保障能力
在組織收入方面,加強與征管部門的溝通和合作,切實抓好各項稅費收入的征管工作,積極培植稅源,做好重點稅源、重點行業(yè)收入預測分析和應對工作。在支出管理方面,嚴格控制各項一般性支出,強化預算約束,切實提高財政資金的使用效益。
二、著力拓寬融資渠道,確保重大項目建設資金需求
充分發(fā)揮財政資金引導、帶動和放大作用,推動更多社會資金、信貸資金投入到項目建設和經濟發(fā)展中。一是做強做大融資平臺,提升融資能力。二是加大政府融資平臺發(fā)行企業(yè)債券的力度,募集城市建設所需資金。三是探索采用BT模式或BOT模式進行基礎設施建設。
三、著力創(chuàng)新財政投入機制,促進加快產業(yè)轉型升級
繼續(xù)推進產業(yè)結構調整優(yōu)化,加快建設現(xiàn)代產業(yè)體系。一是支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和支持企業(yè)自主創(chuàng)新;二是支持傳統(tǒng)企業(yè)有序轉移升級,優(yōu)化產業(yè)布局;三是推進企業(yè)技術改造;四是積極推進節(jié)能減排產業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟;五是支持培養(yǎng)和吸引高層次人才來我市從事項目研發(fā)、技術創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)。
四、著力落實民生政策,不斷增進人民福祉
加大投入、完善機制,把更多的財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。在解決“基本民生”方面,逐步加大教育投入力度,建立健全文化強市建設財政保障機制,建立健全公共衛(wèi)生服務體系,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平,加大就業(yè)扶持力度,落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,落實公交車“同城同價”承諾,深入推進社會主義新農村建設。在解決“底線民生”方面,,進一步完善社會保障體系,加大扶貧開發(fā)力度,落實對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放臨時價格補貼政策,促進殘疾人事業(yè)發(fā)展,實施殘疾人就業(yè)保障金獎勵政策,適時調整優(yōu)撫對象、老黨員等人員撫恤和生活補助標準。在解決熱點民生方面,加快保障性安居工程建設,幫助解決“住房難”問題;繼續(xù)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制,幫助解決“看病難”問題;落實高中階段特困家庭子女減免書雜費和貧困家庭子女上大學補助政策,幫助解決“讀書難”問題。
五、著力加強“兩基”建設,全面提升“兩化”管理水平
以加強管理基礎工作和基層建設為重點,扎實推進財政科學化精細化管理,進一步提高財政管理水平。一是著力夯實管理基礎工作。加快推進財政管理法律法規(guī)體系建設,進一步建立健全完善財政業(yè)務工作流程,規(guī)范財政干部行為,使各項工作均做到有章可循、有法可依,為推進財政科學化精細化管理提供重要支撐。二是全力推進財政基層建設。進一步理順財政管理體制;完善區(qū)(功能區(qū))級財政管理指導機制;全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織機構、隊伍建設、業(yè)務工作、基礎設施和內部管理,為推進財政科學化精細化管理提供重要組織保障。三是推進科學化精細化管理。以加強“兩基”建設為重點,建立健全工作責任制度和評價機制,明確責任分工、優(yōu)化業(yè)務流程、完善崗位體系,不斷提高財政服務的水平和有效性。
六、著力強化隊伍建設,不斷提高服務質量
一是切實做好思想教育,強化服務意識。積極組織好各類專題教育和主題教育,增強服務意識,優(yōu)化機關工作作風,提高辦事效率。二是強化干部隊伍建設,增強實干意識。全面提高干部政治素質、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平,建設一支肯干活、能干活、會干活的財政干部隊伍。三是深入開展黨風廉政建設,增強紀律意識。積極開展內容豐富、形式多樣、扎實有效的黨風廉政宣傳教育,進一步增強黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變能力。
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