福建安溪縣三機(jī)制助推村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)提速增效
2009年開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái),安溪縣積極探索,創(chuàng)新機(jī)制,主動(dòng)作為,有力推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)健康有序快速發(fā)展,并取得了顯著成效。三年來(lái),全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng),完成項(xiàng)目投資總額35430萬(wàn)元,已竣工驗(yàn)收村內(nèi)道路、水利設(shè)施、村容美化亮化、公共活動(dòng)場(chǎng)所等村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目1008個(gè),受益農(nóng)民91萬(wàn)人。
一是探索制定資金管理辦法。通過(guò)深入基層調(diào)研,結(jié)合本縣實(shí)際,制定了《安溪縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步明確獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)方式、兌現(xiàn)方式、申報(bào)程序及會(huì)計(jì)核算等事項(xiàng),建立健全財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理約束機(jī)制。
二是探索建立績(jī)效考核機(jī)制。為有效推動(dòng)試點(diǎn)工作,制定了《安溪縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作考評(píng)辦法》,每年組織有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行績(jī)效考核。對(duì)試點(diǎn)工作高度重視、工作積極性高,完成進(jìn)度較快、工作成效顯著的單位給予通報(bào)表揚(yáng),并優(yōu)先安排續(xù)建項(xiàng)目;對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位,動(dòng)作較為遲緩,推進(jìn)力度不大,工作進(jìn)度較慢的單位給予通報(bào)批評(píng),并實(shí)行退出工作機(jī)制。
三是探索健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全由縣農(nóng)村綜改辦牽頭負(fù)責(zé),縣財(cái)政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、文體、規(guī)劃建設(shè)、文明辦和市政公用事業(yè)及縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等部門(mén)參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制?h直職能部門(mén)積極配合,負(fù)責(zé)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作;試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,科學(xué)制定村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。同時(shí),要求試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排必須的工作力量,派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、水利等工作站的技術(shù)人員深入第一線監(jiān)督和指導(dǎo),確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的質(zhì)量;村級(jí)直接負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程,從項(xiàng)目開(kāi)工至工程全部完工,實(shí)行一抓到底,一責(zé)到底,切實(shí)把這項(xiàng)惠民政策落實(shí)好,把這項(xiàng)惠民工程建設(shè)好。
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