福建安溪縣三機制助推村級公益事業(yè)建設提速增效
2009年開展試點工作以來,安溪縣積極探索,創(chuàng)新機制,主動作為,有力推進村級公益事業(yè)健康有序快速發(fā)展,并取得了顯著成效。三年來,全縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補覆蓋全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個國有農場,完成項目投資總額35430萬元,已竣工驗收村內道路、水利設施、村容美化亮化、公共活動場所等村級公益事業(yè)項目1008個,受益農民91萬人。
一是探索制定資金管理辦法。通過深入基層調研,結合本縣實際,制定了《安溪縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理暫行辦法實施細則》,進一步明確獎補資金的使用范圍、獎補對象、獎補標準、獎補方式、兌現(xiàn)方式、申報程序及會計核算等事項,建立健全財政獎補資金使用管理約束機制。
二是探索建立績效考核機制。為有效推動試點工作,制定了《安溪縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作考評辦法》,每年組織有關部門對試點單位進行績效考核。對試點工作高度重視、工作積極性高,完成進度較快、工作成效顯著的單位給予通報表揚,并優(yōu)先安排續(xù)建項目;對工作認識不到位,動作較為遲緩,推進力度不大,工作進度較慢的單位給予通報批評,并實行退出工作機制。
三是探索健全工作協(xié)調機制。建立健全由縣農村綜改辦牽頭負責,縣財政、農辦、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、文體、規(guī)劃建設、文明辦和市政公用事業(yè)及縣農民負擔監(jiān)督管理等部門參加的工作協(xié)調機制?h直職能部門積極配合,負責村級公益事業(yè)建設的組織規(guī)劃、指導協(xié)調、宣傳引導、管理監(jiān)督等工作;試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照統(tǒng)籌安排、突出重點、分步實施的原則,科學制定村級公益事業(yè)建設總體規(guī)劃和年度計劃,確保一事一議財政獎補試點工作有序推進。同時,要求試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排必須的工作力量,派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、水利等工作站的技術人員深入第一線監(jiān)督和指導,確保一事一議財政獎補項目的質量;村級直接負責一事一議財政獎補項目工程,從項目開工至工程全部完工,實行一抓到底,一責到底,切實把這項惠民政策落實好,把這項惠民工程建設好。
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