廣東韶關(guān)財政堅持綠色發(fā)展 著力改革創(chuàng)新
一、主動強化增收節(jié)支,促進財政健康平穩(wěn)運行。
2012年,韶關(guān)市將緊緊圍繞“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào),采取積極財政政策措施,加快重點區(qū)域和重點園區(qū)建設(shè),加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力培育地方稅收超千萬元企業(yè)。加快固定資產(chǎn)投資,加快芙蓉新區(qū)、曲仁棚戶區(qū)等建設(shè),進一步做活礦產(chǎn)資源和土地資源以及國有資產(chǎn)經(jīng)營性的收益三篇文章,實現(xiàn)全市地方一般預(yù)算收入增長10%以上。繼續(xù)完善政策激勵機制,推動縣域財政收入實現(xiàn)新跨越。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),狠抓預(yù)算收支管理。繼續(xù)落實厲行節(jié)約措施,節(jié)約財力保障民生。
二、主動支持轉(zhuǎn)型升級,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
科學(xué)統(tǒng)籌振興工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各類財政性資金,更加突出使用績效,大力支持廣東省先進制造業(yè)基地和韶關(guān)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),培育更多企業(yè)進入省“優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)100強”和“先進制造業(yè)100強”。創(chuàng)新投融資機制,破解中小企業(yè)融資難問題,落實好廣東省56條稅費減免優(yōu)惠政策措施,促進小型微型企業(yè)加快發(fā)展壯大。支持旅游重大項目和旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè),構(gòu)建“大旅游”發(fā)展格局,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、主動保障改善民生,促進基本公共服務(wù)均等化。
建立健全公共財政體系,確保財政資金向以改善民生為重點的社會建設(shè)領(lǐng)域傾斜,確保各級財政新增財力的70%以上用于民生領(lǐng)域。切實提高全市教育支出占財政支出比重,提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn),全面完成廣播電視村村通全覆蓋任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的扶持力度,推進國家級粵北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)等建設(shè),支持生態(tài)景觀林帶建設(shè)。拓寬資金來源渠道,支持發(fā)展城市公共交通,努力確保政府為民辦8件實事及時兌現(xiàn)。
四、主動加強改革創(chuàng)新,促進科學(xué)理財水平提升。
強化部門預(yù)算剛性,積極探索零基預(yù)算,形成有利于科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制。健全財政支出績效評價機制,市直部門申報項目支出,必須填報經(jīng)量化的項目績效目標(biāo)。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,制定辦法做好向社會購買服務(wù)工作,加強中介機構(gòu)管理充分發(fā)揮競爭機制,支持社會建設(shè)。積極推進公務(wù)卡制度改革,市縣區(qū)要將改革覆蓋到所屬預(yù)算單位。加強財政信息化平臺建設(shè),構(gòu)建財政各項監(jiān)督制約新機制,促進財政管理上水平。
五、主動開展人文關(guān)懷,促進干部隊伍建設(shè)上新臺階。
進一步以學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)為核心,深入開展干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。進一步以服務(wù)型機關(guān)建設(shè)為落腳點,深入基層企業(yè)服務(wù),強化服務(wù)理念,提高服務(wù)水平。進一步以廉潔型機關(guān)建設(shè)為著力點,大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,落實“一崗雙責(zé)”,不斷健全黨風(fēng)廉政教育新機制。進一步以財政改革與發(fā)展成就為抓手,拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,加強工作協(xié)調(diào),為財政改革發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和發(fā)展環(huán)境。