山東省家電以舊換新政策圓滿結(jié)束
按照國家有關(guān)規(guī)定,截止2011年12月31日,山東省家電以舊換新政策全面結(jié)束。自2009年6月起,各級按照“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”的要求,始終把家電以舊換新作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)了銷售、回收和拆解各環(huán)節(jié)的有效銜接,家電以舊換新在促進(jìn)綠色消費和資源利用、提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)效益、增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。
一、全省家電以舊換新累計銷售額450億元
2011年,全省共銷售以舊換新家電713.11萬臺,銷售金額269.52億元,同比分別增長63%、64%;月均銷售59萬臺,銷售均價3780元/臺。分月看,全年月度銷售量起伏較大,12月份最高,達(dá)148.67萬臺,占全年的21%。分市看,青島、濟(jì)南銷售量分居全省第一、二位,分別銷售98.85萬臺、98.15萬臺,月銷售額均在3億元以上。
自2009年6月家電以舊換新政策實施以來,全省累計銷售以舊換新家電1188.6萬臺,占全國的13%,直接拉動社會消費448.66億元。分年度看,2009、2010、2011年銷售量分別為38.02萬件、437.47萬件、713.11萬件,年均增長166%。分品種看,空調(diào)銷售315.84萬臺,占銷售總量的27%,居五類產(chǎn)品的首位;電視機(jī)、電腦緊隨其后,分別銷售307.86萬臺、293.25萬臺。
二、全省家電以舊換新累計兌付補(bǔ)貼資金29億元
2011年,全省補(bǔ)貼以舊換新家電561.54萬臺,兌付補(bǔ)貼資金17.71億元,同比分別增長57%、61%。分月看,單月補(bǔ)貼額在億元以上的有10個月。其中,12月份最高,達(dá)3.01億元,占全年補(bǔ)貼總額的17%。分市看,補(bǔ)貼額在億元以上的有青島、煙臺、濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、濰坊6市。其中,青島市2.91億元,居全省首位。
自2009年6月家電以舊換新政策實施以來,全省累計補(bǔ)貼以舊換新家電933.92萬臺,兌付補(bǔ)貼29.14億元(不含運費、拆解補(bǔ)貼),平均每臺家電獲補(bǔ)貼312元,全省近千萬戶城鄉(xiāng)居民從中受益。分年度看,2009-2011年補(bǔ)貼額分別為0.43億元、11億元、17.71億元。其中,2011年補(bǔ)貼額占累計補(bǔ)貼總額的61%。分市看,補(bǔ)貼量在百萬臺以上的有青島、濟(jì)南2市。其中,青島市157.51萬臺,居全省首位。
三、實施家電以舊換新政策成效顯著
。ㄒ唬┨嵘嘶菝穹⻊(wù)管理水平。作為全國先期試點的省份之一,山東省緊緊抓住政策機(jī)遇,各級各有關(guān)部門緊密協(xié)作配合,積極開拓創(chuàng)新,狠抓政策落實,完善制度措施,優(yōu)化工作流程,為家電以舊換新政策在全國廣泛推開取得了寶貴的試點經(jīng)驗。為提高財政補(bǔ)貼資金兌付效率,對信譽(yù)好的銷售拆解企業(yè)實行提前預(yù)撥補(bǔ)貼資金的制度,明確以高速公路里程表作為運費補(bǔ)貼“公允距離”的依據(jù),進(jìn)一步完善了補(bǔ)貼政策。為實現(xiàn)新舊家電銷售與回收的有效對接,保護(hù)消費者利益,采用銷售、回收“雙中標(biāo)”模式確定家電以舊換新參與企業(yè),創(chuàng)造性提出了廢舊家電回收最低保護(hù)性限價和“先購新后收舊”操作流程;為加強(qiáng)資金監(jiān)管,制定了《家電以舊換新實施辦法》、《家電以舊換新運費補(bǔ)貼辦法》、《家電以舊換新拆解補(bǔ)貼辦法》、《家電以舊換新考核辦法》等多項制度辦法,并充分發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)作用,強(qiáng)化了對運費和拆解補(bǔ)貼的審核和管理。
。ǘ┩苿恿讼嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,截至2011年底,中央和省級財政投入29億元家電補(bǔ)貼資金,直接撬動城鄉(xiāng)居民消費449億元,相當(dāng)于用1元財政資金拉動消費15元,杠桿作用巨大。家電以舊換新帶動地區(qū)大型家電銷售企業(yè)銷售收入比2008年普遍增長四成以上,部分企業(yè)翻了一番。全省三家中標(biāo)廢舊家電拆解企業(yè)銷售收入已由2009年的927萬元增長到2011年的18986萬元,利潤總額也由475萬元增長到8472萬元。在效益增加的同時,三家拆解企業(yè)大幅提升了產(chǎn)能,增加電視機(jī)拆解線6條、冰箱拆解線2條、洗衣機(jī)電機(jī)拆解設(shè)備、CRT玻璃切割設(shè)備、線路板拆解設(shè)備等,為促進(jìn)家電類產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
。ㄈ┐龠M(jìn)了消費升級和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過家電以舊換新,消費者淘汰了耗能高、使用價值低的舊家電,更新為平板電視、雙開門冰箱、節(jié)能空調(diào)等中高檔、節(jié)能20%-30%的家電,促進(jìn)了我國城鄉(xiāng)居民家庭和社會整體向高效能、低排放的方向加速轉(zhuǎn)型。如按已更新?lián)Q代的1000萬臺推算,每年可節(jié)約電能約20億千瓦時。同時,全省家電以舊換新銷售、回收網(wǎng)絡(luò)不斷健全,增加家電銷售網(wǎng)點3637個,回收網(wǎng)點3040個,形成了“布局合理、覆蓋全面、競爭有序”的良好局面。截至目前,全省回收廢舊家電1217.35萬臺,拆解957.55萬臺,回收利用再生資源16.28萬噸。其中,塑料3.72萬噸、銅鋁鋼鐵等金屬3.57萬噸、玻璃6.86萬噸,總價值3.72億元。
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