2012年，安徽宣城市將繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程。其中，在去年的基礎(chǔ)上，退出3項(xiàng)，即城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、光榮院建設(shè)、大中型水庫移民后期扶持；新增3項(xiàng)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、公共文化服務(wù)信息化建設(shè)；調(diào)整完善5項(xiàng)，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)；按原政策繼續(xù)保留的19項(xiàng)。我市突出“五個(gè)強(qiáng)化”，做好2012年民生工程工作。

　　一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。

　　將民生工程納入目標(biāo)責(zé)任和效能建設(shè)考核體系，擺上更加突出的位置，強(qiáng)化整體推進(jìn)合力，市民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭抓總職責(zé)，市直各主管部門主動(dòng)向上對接，深入一線指導(dǎo)，縣市區(qū)政府強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金保障、政策落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步完善上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、各盡其職的工作格局，確保各項(xiàng)民生工程有序高效推進(jìn)。

　　二是強(qiáng)化資金保障，樹立民生財(cái)政理念。

　　調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將新增財(cái)力主要部分用于改善民生。優(yōu)先安排和落實(shí)配套資金，全程抓好資金撥付和支出工作，繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資金投入民生工程，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的多元籌資機(jī)制。

　　三是強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加大政策完善力度。

　　補(bǔ)助類項(xiàng)目要嚴(yán)把政策口徑，抓好受益對象準(zhǔn)入和退出環(huán)節(jié)，確保符合條件的一個(gè)不少，不符合條件的一個(gè)不補(bǔ)。衛(wèi)生類項(xiàng)目要增加報(bào)銷病種，提高補(bǔ)償比例，簡化就診補(bǔ)償流程，擴(kuò)大受益范圍，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。培訓(xùn)類項(xiàng)目要增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和多樣性，注重將培訓(xùn)與就業(yè)、用工緊密結(jié)合，提升培訓(xùn)實(shí)效。基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目要加強(qiáng)勘察論證，抓好方案設(shè)計(jì)，科學(xué)確定建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)形式和建設(shè)規(guī)模，提高項(xiàng)目的實(shí)用性。文化類項(xiàng)目要軟硬件同步配套，定期開展活動(dòng)，提高項(xiàng)目利用率。

　　四是強(qiáng)化資源整合，創(chuàng)新建后管養(yǎng)機(jī)制。

　　將工程后期管養(yǎng)作為工作的重中之重。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確工程類項(xiàng)目所在地政府是后續(xù)管護(hù)的責(zé)任主體，當(dāng)?shù)毓こ填愴?xiàng)目主管部門是具體責(zé)任單位。建立并完善民生工程項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制。因地制宜、開拓思路，注重發(fā)揮市場和社會(huì)的多重力量，創(chuàng)新建后管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。加大民生資源整合力度，加強(qiáng)同類型項(xiàng)目政策銜接，推廣城鄉(xiāng)一體化管理模式，推進(jìn)公共產(chǎn)品和服務(wù)全覆蓋。

　　五是強(qiáng)化績效評估，發(fā)揮凝聚民心作用。

　　改進(jìn)宣傳方式方法，補(bǔ)助類項(xiàng)目重在將政策范圍、籌資標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序完完整整告知群眾，工程類項(xiàng)目全部樹立永久性標(biāo)識(shí)，公示投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員。組織開展民生工程回訪，建立聽民意、集民智、解民憂的社情民意長效機(jī)制。引入社會(huì)評價(jià)機(jī)制，建立由人大代表、政協(xié)委員、群眾代表以及相關(guān)專業(yè)人士組成的評價(jià)組，不定期開展民生工程項(xiàng)目巡視和工程評價(jià)。修訂考核辦法，完善社情民意調(diào)查方案，增加建成項(xiàng)目運(yùn)行管理情況評分權(quán)重。強(qiáng)化媒體曝光、負(fù)面新聞及社會(huì)監(jiān)督的否決作用，加大問責(zé)力度，形成嚴(yán)格抓落實(shí)的工作導(dǎo)向。