湖南津市著力落實“五化”加強財政監(jiān)管
財政資金能否規(guī)范運行、高效使用,關(guān)系到黨的凝聚力、政府的公信力、干部的生命力。圍繞確保財政資金安全,確保干部政治安全,津市市著力落實了“五化”,加強財政監(jiān)管。
一是跟蹤問效制度化。
對10萬元以上的所有項目資金,歸口股室必須進行跟蹤問效。為提高跟蹤問效水平,設(shè)計了標準化的跟蹤問效程序、內(nèi)容和模式,作為對責任股室工作績效評估、干部獎勵和問責的重要依據(jù)。
二是節(jié)點控制精細化。
對所有業(yè)務(wù)工作均制定了程序化、標準化辦理模式,明確了每個節(jié)點的監(jiān)督制衡責任,確保程序科學(xué)規(guī)范、標準一致嚴格、環(huán)環(huán)能夠相扣、處處有人把關(guān)。
三是內(nèi)部審計經(jīng);
堅持每年進行4次以上內(nèi)部監(jiān)督檢查,確保制度落實有力、內(nèi)部制衡有效、資金運行有序、存款余額無誤,并及時發(fā)現(xiàn)、修補制度漏洞、管理漏洞。
四是事前監(jiān)督體系化。
形成了較為完整的事前監(jiān)督體系。預(yù)算追加、工資打卡都要經(jīng)過財政監(jiān)督機構(gòu)復(fù)核,防止循私舞弊,杜絕差錯發(fā)生;非稅收入征繳、國庫集中支付、政府采購、投資評審等各大業(yè)務(wù)系統(tǒng)都直接對財政監(jiān)督機構(gòu)開放,便于實時監(jiān)控;各單位較大數(shù)額支出票據(jù)均由國庫集中支付窗口直接審核,防止虛報冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)移套取財政資金和偷稅漏稅。
五是監(jiān)督檢查立體化。
不僅形成了專職監(jiān)督機構(gòu)與相關(guān)職能部門共同制定財政監(jiān)督檢查計劃、共同研究分析檢查發(fā)現(xiàn)的問題、共同審理違規(guī)違紀案件、共同落實整改處罰決定的“大監(jiān)督”格局,而且建立了對政府采購、投資評審等一系列事前監(jiān)督措施進行再監(jiān)督的威懾機制,防止制度失靈。