山東財政多措并舉積極促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化
2011年,山東省財政在資金投入、制度完善、能力提升、績效考核等方面多措并舉,加大力度,有效促進了全省基本公共衛(wèi)生服務的逐步均等化。
一、加大投入力度,推進實施基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。省財政共籌集下達資金20.6億元,主要支持為城鄉(xiāng)居民免費提供 10大類41項基本公共衛(wèi)生服務,實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、貧困白內(nèi)障患者復明、農(nóng)村改廁等醫(yī)改方案確定的新增國家重大公共衛(wèi)生服務項目和艾滋病、精神疾病、結核病防治等原有重大公共衛(wèi)生服務項目,以及提升省級專業(yè)公共衛(wèi)生機構服務能力和水平,確保廣大人民群眾能夠切實享受到均等化的公共衛(wèi)生服務。
二、加強制度建設,規(guī)范公共衛(wèi)生服務開展。及時印發(fā)《關于明確基本公共衛(wèi)生服務省級補助標準的通知》、《山東省基本公共服務補助資金管理使用辦法》、《政府購買農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務指導意見(試行)》等制度文件,明確從2011年起我省城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準由年人均15元提高到25元,進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金分配和使用管理,在政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務成功經(jīng)驗的基礎上,大力推行政府購買農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務,實現(xiàn)了我省政府購買基本公共衛(wèi)生服務的城鄉(xiāng)全覆蓋。
三、提升服務能力,完善公共衛(wèi)生服務體系。以實驗室設備配備、人才隊伍建設為重點,大力支持健全疾病預防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督在內(nèi)的專業(yè)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,并加強了對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公共衛(wèi)生指導與培訓,完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的公共衛(wèi)生職能,逐步建立起分工明確、信息互通,資源共享、協(xié)調(diào)互動的公共衛(wèi)生服務體系,進一步提升了公共衛(wèi)生服務能力,使城鄉(xiāng)居民能夠享受到高質(zhì)量的公共衛(wèi)生服務。
四、強化績效考核,提高資金使用效益。按照《山東省基本公共服務補助資金管理使用辦法》,將績效考核作為核撥補助資金的重要依據(jù),由省財政投資評審中心采取現(xiàn)場考察、查閱資料、聽取匯報、問卷調(diào)查等多種方法對我省基本公共衛(wèi)生服務進行了以項目進展、資金管理使用、居民滿意度和知曉率等社會效果為主要內(nèi)容的績效考核,并根據(jù)績效考核結果結算補助資金,形成了對各地項目工作開展的有效推動。
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