浙江永嘉縣多渠道完善水利發(fā)展財政保障制度
加大投入,構建水利事業(yè)新發(fā)展格局。“十二五”期間該縣計劃水利投資60億元,重點建設防洪減災工程、水資源保障工程、民生水利工程、水生態(tài)保護與修復和行業(yè)能力建設等五大工程體系,充分發(fā)揮水利設施在防洪、供水、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)等方面的綜合效益,形成與經(jīng)濟社會發(fā)展格局相適應的水利發(fā)展布局。
集中財力,發(fā)揮公共財政主渠道作用。縣財政把特大防汛經(jīng)費、水利建設專項資金、水利建設基金等建設經(jīng)費列入年度預算。確保重點實施的防洪減災等水利工程建設項目所需資金,重點支持列入中央、省、市重大防洪減災工程。按照“以縣為主、分級負責”的財政保障制度,多形式、多渠道籌措資金,加大對防洪減災能力建設的投入,確保自籌資金及時足額到位。
利用市場,探索資金籌措投融資體制。在嚴格遵守法律法規(guī)和有關政策的前提下,通過土地出讓等方式籌集資金。在建設用地出讓金和水務集團的收益中安排一定比例資金用于重大水利工程項目建設。積極探索投融資體制與機制的新變革,強化政策支持引導,引導鼓勵企業(yè)、經(jīng)濟組織和外資出資進行水利建設。對有收益的供水工程等項目,積極引進市場機制,采取利益共享機制,考慮企業(yè)化運營模式。對水利工程設施的經(jīng)營項目,采取租賃、承包、轉讓等形式,吸引民資積極參與投資和運營。
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