為做好受災(zāi)群眾生活救助工作，近日，省財(cái)政出臺(tái)《山東省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理作出明確規(guī)定。

　　一、資金使用范圍和管理原則。自然災(zāi)害生活救助資金主要用于解決受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村居民的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)性生活困難，受災(zāi)期間緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建受災(zāi)群眾倒損住房，以及采購(gòu)、管理、儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資等。救助資金的使用堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)，專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用，公平公正、公開(kāi)透明，強(qiáng)化監(jiān)督、注重時(shí)效的原則。

　　二、資金籌集和分擔(dān)機(jī)制。自然災(zāi)害生活救助資金由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，根據(jù)常年災(zāi)情和財(cái)力可能編制預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。自然災(zāi)害發(fā)生后，自下而上逐級(jí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，并相應(yīng)安排救助資金，確保受災(zāi)群眾基本生活。對(duì)遭受特大自然災(zāi)害的，省級(jí)財(cái)政按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中央補(bǔ)助對(duì)東、中、西部地區(qū)分別補(bǔ)助70%、80%、90%；對(duì)遭受重大自然災(zāi)害的，省級(jí)財(cái)政視災(zāi)情給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　三、資金申請(qǐng)和發(fā)放要求。各地財(cái)政、民政部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意，可按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)申請(qǐng)重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急補(bǔ)助資金及冬春臨時(shí)生活困難救助補(bǔ)助資金。救助資金發(fā)放堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程，通過(guò)“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟發(fā)放，重點(diǎn)保障重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶(hù)及自救能力較差受災(zāi)群眾的基本生活。

　　四、實(shí)行績(jī)效考核。災(zāi)情穩(wěn)定后，省民政廳、財(cái)政廳對(duì)各市救災(zāi)工作開(kāi)展情況、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)真實(shí)性等進(jìn)行檢查和考核，并將檢查和考核結(jié)果作為資金分配的重要因素。對(duì)虛報(bào)災(zāi)情、數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的市，省級(jí)核實(shí)后予以通報(bào)，并追減對(duì)其補(bǔ)助資金。每年年底，省財(cái)政廳、民政廳將考核結(jié)果納入冬春臨時(shí)生活困難救助資金分配因素。

　　五、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。救助資金實(shí)行專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用�？h鄉(xiāng)要建立健全救助資金財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算制度，做到手續(xù)完備，撥款及時(shí)，賬目清楚，賬實(shí)相符。對(duì)救助對(duì)象采取抽查或直接全面檢查等方式，及時(shí)檢查、監(jiān)督救助工作和救助資金的分配、落實(shí)情況，同時(shí)接受社會(huì)、新聞媒體的監(jiān)督，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。