安徽黃山市:扎實(shí)推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)
一是成立機(jī)構(gòu),全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
安徽黃山市市委、市政府高度重視。
去年,市委市政府召開多次專題會(huì)議,開展多次專題調(diào)研,研究部署試點(diǎn)工作。成立了新安江流域綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別由市委書記和市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng),有關(guān)部門為成員單位,形成有分有合、分進(jìn)合擊的工作格局。同時(shí)成立了新安江流域生態(tài)建設(shè)保護(hù)局,專門負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣及有關(guān)部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),有四個(gè)區(qū)縣成立了新安江保護(hù)局。
二是科學(xué)規(guī)劃,爭(zhēng)取更多政策支持。
通過公開招標(biāo),開展新安江流域綜合規(guī)劃編制。目前,按照國(guó)家發(fā)改委的要求,我市已基本完成安徽省新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃大綱的編制。積極與國(guó)家發(fā)改委、中咨公司、省發(fā)改委對(duì)接,將黃山人民的訴求和未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇編入綜合規(guī)劃之中,爭(zhēng)取國(guó)家更多政策支持。
三是狠抓實(shí)施,確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。
全市61個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目總投資11.6億元,完成投資3.54億元,完成總投資的30.5%,其中,中央資金累計(jì)補(bǔ)助我市2億元。一批項(xiàng)目已初顯生態(tài)和社會(huì)效益,418個(gè)自然村級(jí)保潔和五支河面打撈隊(duì)全面完成并進(jìn)入常態(tài)運(yùn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施主體竣工完成,完成河道綜合治理5.12公里,鋪設(shè)污水管網(wǎng)140.82公里,支持了循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等其他項(xiàng)目也在強(qiáng)力推進(jìn)之中。
四是規(guī)范管理,確保資金高效廉潔。
各地各部門高度重視試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行和資金的規(guī)范管理,堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理“六制”要求,堅(jiān)持做到分帳核算,專款專用,按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金。對(duì)實(shí)施資金報(bào)賬的項(xiàng)目,所需的各類資料和附件必須齊全。堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案,將項(xiàng)目從申報(bào)、實(shí)施、竣工等所有資料和前后對(duì)比圖片集中歸檔,便于核查,保證補(bǔ)償資金高效安全。
五是加強(qiáng)督查,確保試點(diǎn)全面推進(jìn)。
嚴(yán)格執(zhí)行督查考核和工程月報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度。堅(jiān)持日常檢查和專項(xiàng)督查相結(jié)合,由市紀(jì)委牽頭,市政府常務(wù)副市長(zhǎng)和市紀(jì)委書記分別帶隊(duì),圍繞項(xiàng)目、資金、檔案等規(guī)范管理,對(duì)所有試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的問題進(jìn)行限期整改,督促項(xiàng)目責(zé)任單位和實(shí)施單位對(duì)照試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),合理安排時(shí)間表,確保完成今年試點(diǎn)序時(shí)進(jìn)度任務(wù)。
六是廣泛宣傳,營(yíng)造良好的氛圍。
開展了“同飲新安水、共護(hù)母親河”系列宣傳,印發(fā)了《致廣大市民一封信》和宣傳掛歷,通過中央及地方新聞媒體宣傳報(bào)道30余次,編寫了生態(tài)保護(hù)科普讀本,編輯了21期《新安江生態(tài)保護(hù)》簡(jiǎn)報(bào),開展村級(jí)保潔員培訓(xùn),在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立了大型公益宣傳牌,所有試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立標(biāo)識(shí)牌,流域內(nèi)的鄉(xiāng)、村建設(shè)了科普宣傳欄,提高試點(diǎn)工作的影響力和透明度。
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