安徽合肥市城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃初顯成效
為進一步加快提高城鄉(xiāng)居民收入,建立民生需求保障機制,不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度,合肥市委、市政府“十二五”期間在全市啟動實施城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃。力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到37500元,農民人均純收入達到14000元。
2011年,市委、市政府堅持多措并舉,著力提高城鄉(xiāng)居民的工資性收入、經營性收入、轉移性收入和財產性收入。2011年,全市收入倍增工作穩(wěn)步推進,取得階段性成效。2011年前三季度,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到16777.5 元,與2010年14450.9元相比,增加2326.6元,增長16.1%;農村居民人均現金收入達到5980元,與2010年4913.72元相比,增加1066.28元,增長21.7%.
一是實施就業(yè)提升工程,著力增加工資性收入。充分發(fā)揮財政資金導向作用,實施更加積極的就業(yè)政策。將市區(qū)最低工資標準從720元提高到1010元,增長40.27%,率先成為全省唯一最低工資標準過千的城市;大力開展職業(yè)技能培訓,提高就業(yè)培訓實效,截至目前全市累計撥付職業(yè)技能培訓補貼資金2800萬元;加大就業(yè)援助力度,將益性崗位、勞務型服務公司安置人員勞動報酬提高至不低于1050元,增長40%,
二是創(chuàng)業(yè)富民工程,著力增加經營性收入。放寬創(chuàng)業(yè)準入門檻,創(chuàng)建“1+X”創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵機制,允許畢業(yè)2年內的大學生“零首付”注冊50萬元以下的有限責任公司;放寬創(chuàng)業(yè)經營場所,允許勞動者在特定路段和時間段,開辟夜市和攤點群,解決創(chuàng)業(yè)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的場地問題。全市已有近20個創(chuàng)業(yè)攤點群建成并投入使用;加大財政資金投入,建立1億元創(chuàng)業(yè)引導性資金,鼓勵銀行單獨建立小企業(yè)金融服務專營機構,積極推動金融產品和服務方式創(chuàng)新。
三是實施民生普惠工程,著力增加轉移性收入。建立城鄉(xiāng)低保標準動態(tài)調整機制。2011年,城市低保標準由280元提高至320元,增幅14.3%,全市人均月補差由209元提高至283元(含巢湖、廬江),增幅35.4%;農村低保財政繼續(xù)加大投入,市區(qū)實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,標準由1200元/年提高至3840元/年,人均月補差由64.5元提高到101.5元,增幅57.4%。加大對臨時生活困難人群的救助力度,根據物價上漲情況,2011年4月、8月、12月3次啟動物價上漲聯動機制,為特困群體發(fā)放價格臨時補助388元/人。繼續(xù)做好農村五保供養(yǎng)提標工作,全市分散供養(yǎng)五保老人供養(yǎng)標準由1500元/年(市區(qū)1540元/年)提高至1800元/年,增幅20%.強化惠農政策扶持,市級和三縣四區(qū)相繼制定發(fā)展現代農業(yè)支持政策,制定出臺50多個配套政策,在全省率先建立起市縣(區(qū))兩級支農惠農政策體系。進一步增加農業(yè)補貼資金規(guī)模和范圍,加大涉農資金整合力度,提高資金使用效益,初步形成現代農業(yè)發(fā)展投入穩(wěn)定增長機制。
四是財富增值工程,著力增加財產性收入。大力拓寬居民投資理財渠道。加大對市外金融機構引進力度,共吸引4家金融機構來肥設立分支機構,發(fā)展更多適合普通投資者的理財產品。積極推進農村產權制度改革。為進一步規(guī)范征地補償行為,提高被征地農民補償標準,市政府下發(fā)了《關于公布合肥市被征收土地上房屋其他附著物及青苗補償標準的通知》。
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