2011年，廣東江門市新會區(qū)進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、保基本、重民生、促和諧”的原則，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支出重點(diǎn)向民生傾斜，新增財(cái)力集中用于保障和改善民生，全年民生支出15.13億元，增長29.11%，努力構(gòu)建幸福社會。

　　一、教育經(jīng)費(fèi)投入大幅增長。

　　全年財(cái)政對教育投入共9.42億元，增長32.01%。一是全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育、中職教育等政策，足額安排和及時(shí)劃撥義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、中職教育補(bǔ)助金，加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，確保學(xué)校正常運(yùn)作。全年安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)4.38億元，職業(yè)教育補(bǔ)助金5514萬元，春、秋兩季學(xué)期實(shí)際免收學(xué)生書雜費(fèi)5603萬元。二是全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資，將實(shí)施義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY與教師待遇“兩相當(dāng)”結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，經(jīng)過三年努力，至2011年9月起，全區(qū)在職教師年人均工資收入水平達(dá)到公務(wù)員年人均工資收入水平100%，實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”。全年落實(shí)教師收入“兩相當(dāng)”資金6.28億元。三是繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，鞏固全區(qū)創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)成果。

　　二、社會保障體系進(jìn)一步完善。

　　全年財(cái)政對社會保障投入共3.65億元，增長23.44%，繼續(xù)落實(shí)最低生活保障、優(yōu)撫安置、扶持殘疾人事業(yè)、社會福利和救濟(jì)、就業(yè)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策，推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。一是全面推行分類施保制度，對特困人員的救助在城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高20—50%；從7月起，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高20元/人月，分類施保標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高2元/人月。全年安排城鄉(xiāng)低保資金2594萬元。二是確保優(yōu)撫對象生活不低于當(dāng)?shù)仄骄�水平，足額安排優(yōu)撫安置資金2954萬元。三是加快扶持殘疾人事業(yè)發(fā)展，投入資金1020萬元。四是全面落實(shí)孤兒、高齡津貼、五保戶供養(yǎng)、特困人員等救助政策，安排1484萬元社會福利和社會救濟(jì)資金。五是加大政策扶持力度，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，安排資金1498萬元。六是積極開展省2011年第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣區(qū)工作，全年投入資金1500萬元，從7月開始先以大澤鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，2011年已覆蓋所有鎮(zhèn)（街），共支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金386萬元。

　　三、公共衛(wèi)生改革深入推進(jìn)。

　　全年財(cái)政對醫(yī)療衛(wèi)生投入共2.31億元，增長22.87%。一是不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資等各項(xiàng)改革。二是增加基本公共衛(wèi)生和落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)特困居民和優(yōu)撫對象醫(yī)療救助制度、困難優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度、離休干部醫(yī)療保障統(tǒng)籌制度等。全年區(qū)財(cái)政安排基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)2462萬元（含中央補(bǔ)助），人均支出31.14元，完成區(qū)政府考核任務(wù)人均30元的103.79%。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)46.92萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為58678人；新農(nóng)合補(bǔ)助資金支出1.01億元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助支出1586萬元。

　　四、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。

　　全年安排“三農(nóng)”支出共14.06億元，增長27.93%，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田水利基本建設(shè)議案、基本農(nóng)田整治、第一批市縣級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項(xiàng)工作，積極配合開展土地復(fù)墾整理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。二是大力改善農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境，對2010年度區(qū)重點(diǎn)扶持的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收開展項(xiàng)目建設(shè)的點(diǎn)（村）36個(gè)，完成村巷道路整治、美化、綠化、文化工程、衛(wèi)生排污工程、自來水工程、無害化公廁工程等項(xiàng)目63個(gè)，區(qū)級安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)扶持資金513萬元，帶動(dòng)社會各界投入1871萬元。同時(shí)，審定2011年度區(qū)重點(diǎn)扶持的新農(nóng)村建設(shè)扶持點(diǎn)（村）66個(gè)，列入驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目108個(gè)，扶持資金739萬元。財(cái)政資金投入1080萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，整治中低產(chǎn)田面積1萬畝，受益村8個(gè)，受益人口2.75萬人，新增農(nóng)民純收入270萬元。

　　五、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。

　　一是按照市委市政府提出“雙到”工作“三年任務(wù)二年基本完成”的要求，抓好“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人” 扶貧開發(fā)資金落實(shí)工作，全年共安排扶貧“雙到”資金372萬元，用于幫扶項(xiàng)目支出和工作慰問、派駐隊(duì)員補(bǔ)貼及工作經(jīng)費(fèi)等，確保扶貧開發(fā)工作順利開展和各項(xiàng)任務(wù)的完成。二是繼續(xù)落實(shí)種糧補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼、漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼、動(dòng)物防疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)補(bǔ)貼和“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金1.27億元，加強(qiáng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)兌付。