湖南省永興縣鄉(xiāng)財(cái)征管“新舉措”收入創(chuàng)“新高”
2011年,湖南省永興縣鄉(xiāng)財(cái)局 “兩稅一收入”征管再創(chuàng)歷史新高,全年完成收入4.71億元,為年度任務(wù)的184%,比上年增長(zhǎng)70%。其中,契稅完成1.39億元,為年度任務(wù)的192%,比上年增長(zhǎng)156%;耕地占用稅完成0.43億元,為年度任務(wù)的128%,比上年增長(zhǎng)79%;國(guó)土有償使用收入完成2.9億元,為年度任務(wù)的193%,比上年增長(zhǎng)61%。土地出讓金財(cái)政凈收入0.73億元,占總出讓收入的30%。
“兩稅”征管職能移交地稅部門(mén)后,縣地稅局一直委托縣鄉(xiāng)財(cái)局代征“兩稅”。2011年,縣鄉(xiāng)財(cái)局代征工作勁頭不松,力度不減,創(chuàng)新舉措,強(qiáng)化征管,重點(diǎn)抓好了房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化和土地出讓收入征管工作,為全縣財(cái)政收入年度目標(biāo)任務(wù)的完成作出了積極貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管方面,堅(jiān)持“七證一表兩票”集中辦理,推行房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管軟件,實(shí)行8個(gè)環(huán)節(jié)辦事“一站式”流水作業(yè),環(huán)環(huán)相扣,杜絕人情稅。土地出讓收入征管方面,一是認(rèn)真編制土地出讓收支預(yù)算。及時(shí)提出了2011年全縣國(guó)土出讓收支預(yù)算草案,經(jīng)縣政府審核后上報(bào)縣人大常委會(huì)審議通過(guò)。二是源頭規(guī)范土地出讓行為。成立地價(jià)專(zhuān)家會(huì)審委員會(huì),由國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、監(jiān)察等部門(mén)人員組成,在土地出讓之前確定土地出讓起始價(jià)格。并在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)內(nèi)聯(lián)合設(shè)定出讓底價(jià),防止惡意串標(biāo)低價(jià)取得土地行為。三是嚴(yán)格控制土地開(kāi)發(fā)成本。推行土地出讓收支財(cái)務(wù)軟件,詳細(xì)記錄出讓土地明細(xì),快速反映出讓土地各項(xiàng)指標(biāo),規(guī)范土地出讓金收支行為,提高工作效率;進(jìn)一步做好土地開(kāi)發(fā)成本審核把關(guān)工作,積極探索有效的開(kāi)發(fā)成本控制新路子、新辦法,通過(guò)土地開(kāi)發(fā)宗地預(yù)算管理辦法,制定支出成本標(biāo)準(zhǔn),控制土地開(kāi)發(fā)成本,增加可用財(cái)力。四是大力催繳土地出讓金。首次推行欠繳土地出讓金征收違約金制度,有效促使欠繳土地出讓金及時(shí)足額入庫(kù);加大催繳力度,委托縣檢察院催收歷年欠繳的土地出讓金1716萬(wàn)元,實(shí)施司法手段催收欠繳土地出讓金。年內(nèi)追回欠繳款669萬(wàn)元;積極執(zhí)行變更容積率必須補(bǔ)繳土地出讓金的規(guī)定。年內(nèi)共查處27宗土地變更容積率案例,共查補(bǔ)收入1087.5萬(wàn)元。
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