廣東新會區(qū)睦洲鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村收益分配
農(nóng)村收益分配是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理和會計核算的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到集體、農(nóng)戶等方面的利益。2011年,廣東江門市新會區(qū)睦洲鎮(zhèn)針對年初對轄下14個村的村干部換屆審計中發(fā)現(xiàn)的收益分配問題,采取措施,進一步完善農(nóng)村收益分配制度,保障村集體的經(jīng)濟健康發(fā)展。
一是準(zhǔn)確核算可收益分配總額。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在進行年終收益分配工作之前,要準(zhǔn)確地核算全年的收入和支出;清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù);搞好承包合同和其他經(jīng)濟合同的結(jié)算和兌現(xiàn)工作;正確處理賬務(wù)。在以上基礎(chǔ)上制定收益分配方案及確定分配總額。
二是規(guī)范收益提留。
村集體本年實現(xiàn)的收益加年初未分配收益(或減年初未彌補虧損)和其他轉(zhuǎn)入后的余額,為可分配收益總額。具體按以下順序進行分配:1. 提取不低于可分配收益總額10%的公積公益金;2. 根據(jù)當(dāng)年本集體用于福利、文教、衛(wèi)生等方面的支出總額提取福利費;3. 進行股份分配和村民分配。
三是嚴(yán)肅分配審核。
村集體分配前須制定收益分配方案及分配總額,經(jīng)村“兩委會”研究后,報鎮(zhèn)財政所審查,經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過后才能進行分配。當(dāng)年村集體收入無結(jié)余的不能分配,更不能借債分配。對于出現(xiàn)超額分配苗頭的村,將由鎮(zhèn)派人做村干部思想工作,保障村集體依規(guī)分配。
四是強化村干部激勵和約束機制。
制定和執(zhí)行《睦洲鎮(zhèn)農(nóng)村干部工作績效考核方案》,對違反財務(wù)制度,沒有按照經(jīng)審查通過的收益分配方案進行分配的村,將發(fā)出整改通知書,并相應(yīng)扣除村干部的工作績效考核得分和年終獎金。
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