1月9日，廣東省召開全省財政工作會議。會議深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國財政工作會議以及省委十屆十一次會議精神，總結(jié)2011年廣東省財政工作，部署2012年財政工作。廣東省委副書記、代省長朱小丹出席會議并作重要講話。 會議充分肯定了2011年全省財政改革發(fā)展取得的顯著成績：一是強化增收節(jié)支和財政管理有力有效。2011年，來源于廣東的財政總收入、地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到13668億元和5513億元，比上年增長15.4%和22.1%。全省和省級一般行政經(jīng)費支出占一般預(yù)算支出的比重同比分別下降0.36和3.12個百分點，省本級壓縮行政經(jīng)費支出2.07億元。二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級成效明顯。省財政從2011年起五年內(nèi)安排220億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，去年我省八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)13000億元，增長18%。安排各項環(huán)境保護類專項資金和省級節(jié)能專項資金10多億元，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)改造。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。2011年，省級財政安排“三農(nóng)”支出達(dá)337億元，增長14%。加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，省級轉(zhuǎn)移支付支出達(dá)1568億元，占省級一般預(yù)算支出66.16%。在2008-2012年投入400億元推動“雙轉(zhuǎn)移”的基礎(chǔ)上，“十二五”省財政再安排49.5億元，優(yōu)先扶持重點區(qū)域、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是深化財政改革取得新突破。建立健全縣以下政權(quán)基本財力保障機制，推進(jìn)省直管縣財政改革。深化競爭性分配改革，在全國率先開展財政資金使用績效第三方評價、試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告、公務(wù)卡結(jié)算等改革。五是保障和改善民生扎實有效。2011年，全省財政民生投入4233億元，占全省一般預(yù)算支出比重達(dá)到63%。各級財政累計籌集落實十件民生實事資金超過1000億元。

　　朱小丹強調(diào)，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的關(guān)鍵一年。各級財政部門要牢牢把握主題主線和加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，更加注重財政收入質(zhì)量，更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)財政持續(xù)平穩(wěn)增長，為穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定提供有力保障。要重點抓好以下六個方面工作：

　　一要堅持廣辟財源，努力抓好增收節(jié)支工作。

　　一方面，要積極采取措施，分領(lǐng)域、分步驟切實抓好收入組織工作，抓好重點收入，提高收入質(zhì)量，加強預(yù)算執(zhí)行分析，綜合運用國債、稅收、財政貼息等政策手段，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長,實現(xiàn)財政與經(jīng)濟良性互促共進(jìn)。另一方面，要堅持開源、節(jié)流并舉，嚴(yán)格實行預(yù)算支出分類管理、支出任務(wù)分解等支出制度，加強部門協(xié)調(diào)，督促各部門及時做好資金支出計劃，加快支出進(jìn)度。繼續(xù)落實國家和我省厲行節(jié)約各項制度措施，大力壓減一般性支出。

　　二要堅持為民理財，努力服務(wù)建設(shè)幸福廣東。

　　重點圍繞基本公共服務(wù)均等化，將更多的財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)，切實保障教育、社會保障等民生重點支出；創(chuàng)新公共服務(wù)供給，抓緊推進(jìn)政府購買社會服務(wù)改革試點，抓緊出臺實施為民辦事問民意工作指導(dǎo)意見及試點工作方案。

　　三要堅持創(chuàng)新機制，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　突出扶優(yōu)扶強，集中財力重點支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟和自主創(chuàng)新、節(jié)能減排；優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)。著力推動內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動，加大重點項目投入力度，落實好小微型企業(yè)稅費減免政策，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。著力服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增加均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高財力薄弱地區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)落實各項民生政策的保障能力。

　　四要堅持改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建推動科學(xué)發(fā)展的財政體制機制。

　　建立健全縣以下政權(quán)基本財力保障機制，完善激勵型財政機制，探索建立生態(tài)補償機制，穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財政體制改革試點，扎實推進(jìn)自行發(fā)債工作試點。

　　五要堅持依法理財，切實加強財政管理和監(jiān)督。

　　要狠抓預(yù)算管理，依法理財，切實把預(yù)算細(xì)化到部門、單位、項目，探索開展零基預(yù)算；積極公開政府性基金預(yù)決算和國有資本經(jīng)營預(yù)決算，扎實推進(jìn)“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費公開；加強地方性債務(wù)管理，構(gòu)建有效化解潛在風(fēng)險工作機制；推動政府會計制度建設(shè)，抓好試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告工作；加強財政經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警分析，提高科學(xué)理財能力。

　　六要堅持強隊伍、樹形象，努力建設(shè)高素質(zhì)財政干部隊伍。

　　不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)、專業(yè)水平和管理能力，努力增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力；繼續(xù)加強財政干部培訓(xùn)工作，不斷提高干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實提高服務(wù)效能和質(zhì)量，切實加強反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)為國理財、為民服務(wù)、盡忠職守、清正廉潔的高素質(zhì)財政干部隊伍。