廣東常平鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)規(guī)模日益龐大、資產(chǎn)種類(lèi)日趨繁雜，以原有的行政事業(yè)單位及鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)管理兩種分類(lèi)方式及相應(yīng)規(guī)章制度對(duì)之進(jìn)行管理已逐步捉襟見(jiàn)肘。針對(duì)目前管理新特點(diǎn)，為探索管理新思路、拓展管理新領(lǐng)域、增加管理新內(nèi)容，通過(guò)為期一年的反復(fù)研究推敲，近日，常平鎮(zhèn)人民政府正式下發(fā)《常平鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)分類(lèi)管理實(shí)施意見(jiàn)》（常府〔2011〕123號(hào)）及《常平鎮(zhèn)公共資產(chǎn)管理辦法》（常府〔2011〕122號(hào)），進(jìn)一步健全鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理制度體系，全面提高資金與資產(chǎn)的使用效益，推動(dòng)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理工作邁上新臺(tái)階。

　　《意見(jiàn)》對(duì)所有鎮(zhèn)屬資產(chǎn)按照資產(chǎn)性質(zhì)明確劃分為行政事業(yè)單位資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、土地性資產(chǎn)和公共資產(chǎn)四類(lèi)，并明晰各類(lèi)資產(chǎn)的使用部門(mén)及監(jiān)管部門(mén)的管理職責(zé)、審批權(quán)限等，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、各司其職、各盡其責(zé)”的工作格局，使各類(lèi)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)從構(gòu)建、使用、管理、處置等全過(guò)程均有監(jiān)管，確保鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的安全完整、科學(xué)配置和有效使用。同時(shí)，通過(guò)理順關(guān)系、明晰責(zé)任，突出財(cái)政部門(mén)在資產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的守門(mén)人作用，有效盤(pán)活存量、合理配置增量，將資產(chǎn)管理逐步融入預(yù)算管理環(huán)節(jié)，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合。

　　而填補(bǔ)公共資產(chǎn)管理空白的《常平鎮(zhèn)公共資產(chǎn)管理辦法》則從公共資產(chǎn)的形成、移交、登記入賬、使用、處置、收益上繳、監(jiān)督檢查等整個(gè)過(guò)程作進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步明晰，防止公共資產(chǎn)流失，確保公共資產(chǎn)安全和完整。

　　通過(guò)不斷完善鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理各項(xiàng)具體辦法，加快鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理全方位覆蓋，促進(jìn)轉(zhuǎn)變重增量、輕存量、重資金、輕實(shí)物的思想觀念，促進(jìn)改變預(yù)算編審與存量資產(chǎn)占用狀況聯(lián)系不緊、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整與資產(chǎn)使用和變動(dòng)情況聯(lián)系不緊的狀況，從而進(jìn)一步增強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算的導(dǎo)向和約束功能，切實(shí)提高資金使用效益和資產(chǎn)配置效率。