一是出臺政策扶持。通過梳理整合全市涉農(nóng)惠農(nóng)政策，出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，涉及農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略和農(nóng)民素質提升等方面共30條各類財政獎補政策。

　　二是加大財政投入。采取財政貼息、以獎代補等多種形式，大力扶持合作社基地設施建設、技術改造、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品認證、農(nóng)民培訓等。2007年—2011年，該市財政用于“三農(nóng)”發(fā)展的專項資金從1.78億元增加到3.4億元。

　　三是實施項目傾斜。項目申報優(yōu)先向合作社傾斜，每年安排2-3家規(guī)范化合作社申報中央、省發(fā)展項目。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，注重合作社項目整合，解決合作社季節(jié)性資金難題。2007年以來，該市共實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目930多個，兌現(xiàn)項目扶持資金近3000萬元。

　　四是激勵金融支持。在全省率先構建了以農(nóng)民專業(yè)合作為主體、供銷合作為依托、農(nóng)村信用合作為支撐的“三位一體”農(nóng)村新型合作經(jīng)濟體系，成立了首家以對接專業(yè)合作社模式組建的基層供銷社。建立了“豐收小額貸款卡”、抵押貸款以及“助農(nóng)保”貸款等金融體系和風險補償機制，到2011年底，全市豐收小額貸款卡發(fā)放突破5萬張，貸款余額超30億元，市財政按每年新增貸款余額的0.5%對市農(nóng)村信用社予以風險補償，2009-2011年共補償1200萬元。

　　五是堅持規(guī)范發(fā)展。幫助農(nóng)業(yè)合作社建立了風險保障、利益保障、運作監(jiān)督和積累發(fā)展機制，制定和完善了財務管理、經(jīng)營決策、人員管理等內(nèi)部規(guī)章制度，設立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會，實行財務公開，逐步增強農(nóng)業(yè)合作社自我發(fā)展能力。