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湖南桃源啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革落實(shí)四項(xiàng)任務(wù)

2012-01-09 17:06 來(lái)源:正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校   打印 | 收藏 |
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  一、加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。

  將鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能定位為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧四個(gè)方面。該縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把抓經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在政策引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、扶持典型、帶動(dòng)示范和營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上來(lái),大力強(qiáng)化農(nóng)村公共管理,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格依法履行職責(zé)。大力加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,通過(guò)“一站式”服務(wù)、建立便民服務(wù)中心、實(shí)行服務(wù)代理制度等多種形式,拓寬服務(wù)渠道,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,更加有效地提供公共產(chǎn)品。

  二、合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。

  按鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型統(tǒng)一設(shè)置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置4個(gè)辦公室,即黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理辦公室、社會(huì)管理綜治維穩(wěn)辦公室、計(jì)劃生育辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所設(shè)置方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站(加掛動(dòng)物防疫站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子)、林業(yè)管理站、水利管理站、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所、社會(huì)事務(wù)管理站(加掛綜合文化站牌子)、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站?h法院、公安、司法、工商、稅務(wù)部門可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人民法庭、公安派出所、司法所、工商所、稅務(wù)所,國(guó)土、交通部門按照區(qū)域從緊設(shè)置國(guó)土資源所、交通運(yùn)輸管理站,除此之外,其他任何職能部門均不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域派駐機(jī)構(gòu)。

  三、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系。

  以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的事業(yè)站所,必須落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力,其站所負(fù)責(zé)人任免調(diào)整,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府征求業(yè)務(wù)主管部門意見(jiàn)后決定。進(jìn)一步理順關(guān)系,簡(jiǎn)政放權(quán),厘清縣業(yè)務(wù)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)分工,對(duì)于法律法規(guī)明確規(guī)定屬于縣直部門的權(quán)責(zé),不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn),更不能只將權(quán)力留在縣直部門,而將責(zé)任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位相符合的考評(píng)體系,積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能政績(jī)考核機(jī)制,使基層干部實(shí)現(xiàn)“群眾找我辦事”到“我為群眾辦事”的回歸。同時(shí),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所財(cái)政保障力度,保證其人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

  四、科學(xué)合理定崗定員。

  按照機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的要求,認(rèn)真做好定崗定員工作,切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、編制和實(shí)有人員數(shù)一一對(duì)應(yīng)。一是堅(jiān)持按需設(shè)崗、因事設(shè)崗原則,在分解下達(dá)的編制內(nèi),科學(xué)設(shè)置各黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu)工作崗位,明確崗位職責(zé),做到職責(zé)覆蓋無(wú)交叉、無(wú)空白。二是根據(jù)核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制數(shù),按照公開(kāi)、公平、公正的原則,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)任(聘)用,并由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按編制性質(zhì)、崗位結(jié)構(gòu)、人員配備情況分類公示,實(shí)行“實(shí)名制”管理。

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