安徽懷遠(yuǎn)縣立足“公”字推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作
安徽懷遠(yuǎn)縣自2009年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作啟動(dòng)以來,在“公”字上做文章,有效解決了一批群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題,密切了黨群、干群關(guān)系,群眾得到實(shí)惠,基層組織和干部工作熱情高漲,服務(wù)意識(shí)增強(qiáng),鄉(xiāng)村鄉(xiāng)貌正發(fā)生日新月異的變化。2011年,全縣總投資1.16億元,其中:財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)3778萬元。已完成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目375個(gè),修建村內(nèi)道路501公里、修建水渠87公里、文體場(chǎng)所3個(gè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施1個(gè)、其他項(xiàng)目20個(gè)。
一、政策公開。
一是召開全縣村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策以會(huì)代訓(xùn)會(huì)議。二是發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》20萬份。三是利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢古廟會(huì)的時(shí)機(jī),散發(fā)宣傳冊(cè)、明白紙5萬余份。通過多形式地宣傳,做到了一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策政策進(jìn)村、入戶、到人。
二、議事公開。
不論道路、水利工程,還是綠化、美化、亮化工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都按照“四議兩公開”的原則辦理。四議即:黨支部會(huì)提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。兩公開:決議公開,經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng)一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和多村民小組村務(wù)公示墻公告,公告時(shí)間原則上不少于7天。
三、籌資公平。
每一項(xiàng)工程籌資,涉及到的受益人口,除五保戶、低保戶、現(xiàn)役軍人不籌資外,嚴(yán)格按15元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵(lì)經(jīng)商成功人士適當(dāng)捐資,有集體收益的村,根據(jù)財(cái)力適當(dāng)配套,使每個(gè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金有著落,努力形成政府獎(jiǎng)補(bǔ),部門扶持,社會(huì)捐贈(zèng),鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合的公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。
四、招標(biāo)公開。
獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程單項(xiàng)造價(jià)在5萬元以上的均實(shí)行公開招投標(biāo)制度。單項(xiàng)工程投資在5萬元以下的,公開發(fā)包,具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府負(fù)責(zé)組織。
五、驗(yàn)收公正。
每項(xiàng)工程結(jié)束后,及時(shí)做好工程決算,由村民組織的質(zhì)量監(jiān)督小組在全程參與驗(yàn)收,并報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)、縣終驗(yàn),還村干部清白,讓百姓明白。
通過上述程序,把“公開、公平、公正”貫穿于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的全過程,做到議前公開,議中公正,議后公示,使德政工程的好政策深入人心。
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