安徽懷寧縣強(qiáng)化“四項(xiàng)管理”提高預(yù)算編制質(zhì)量
一是強(qiáng)化非稅收入管理。
所有政府非稅收入全部納入部門預(yù)算,實(shí)現(xiàn)政府稅收與非稅收入統(tǒng)一安排,進(jìn)一步規(guī)范管理,提高財政性資金使用效益。在收入預(yù)算確定上,堅持實(shí)事求是,報準(zhǔn)報實(shí),建立征管考核機(jī)制。在支出預(yù)算安排上,嚴(yán)格支出安排順序,首先安排基本支出。加強(qiáng)非稅收入核算管理,不能完成年初確定收入基數(shù)的,適當(dāng)扣減次年經(jīng)費(fèi)指標(biāo);年終超收的,政府將給予超收獎勵。
二是強(qiáng)化財政專項(xiàng)資金管理。
打破部門項(xiàng)目支出基數(shù),所有部門項(xiàng)目支出重新申報,重新核定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門在項(xiàng)目申報時必須同時提供設(shè)立項(xiàng)目的政策依據(jù),新增項(xiàng)目還要進(jìn)行支出成本分析。在從嚴(yán)控制部門預(yù)算項(xiàng)目支出的同時,引入績效評價機(jī)制,加強(qiáng)對項(xiàng)目申報、實(shí)施以及后續(xù)維護(hù)的監(jiān)管,確保財政支出發(fā)揮應(yīng)有效益。
三是強(qiáng)化政府采購管理。
項(xiàng)目預(yù)算中凡涉及使用或部分使用財政資金購買政府采購指定目錄內(nèi)的商品、服務(wù)和工程的,一律同步編制政府采購預(yù)算,根據(jù)辦公急需和工作需要上報,由縣政府根據(jù)需要與可能,統(tǒng)一平衡,確定采購總量。政府采購計劃在年度執(zhí)行過程中原則上不再追加。
四是強(qiáng)化單位財務(wù)管理。
從深化單位財務(wù)內(nèi)部管理著手,硬化部門預(yù)算約束力,嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況。深化國庫集中收付改革,將財政資金直接支付到商家或服務(wù)對象,切實(shí)保障財政資金安全。進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部財務(wù)控制制度的建設(shè),努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,大力增收節(jié)支,降低行政成本,提高財政資金使用效益。
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