湖南婁底市打造被征地農(nóng)民“社保網(wǎng)”
為妥善解決被征地農(nóng)民的基本生活和長遠(yuǎn)生計問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展,近日,湖南省婁底市出臺《市轄區(qū)被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》,對被征地農(nóng)民實行基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活救助制度,著力打造被征地農(nóng)民社會保障機(jī)制。
1.保障范圍。
凡市轄區(qū)內(nèi)集體土地被征收后人均耕地少于0.2畝,并實行貨幣安置或安置房安置,依法享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)且尚未參加基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)村居民,納入被征地農(nóng)民社會保障范圍。被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后可選擇參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險,未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的被征地農(nóng)民參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均按參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%核定,其補(bǔ)貼金額全部計入個人帳戶,男、女年滿60周歲后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民死亡的,其個人帳戶余額依法繼承。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。被征地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的,可按程序申請最低生活保障救助。
2.資金來源。
被征地農(nóng)民社會保障資金由國家、集體和被征地農(nóng)民共同負(fù)擔(dān),主要包括:公益性、基礎(chǔ)性、工業(yè)性用地按每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)繳納,商業(yè)開發(fā)用地按每平方米80元的標(biāo)準(zhǔn)繳納,并根據(jù)年度綜合物價指數(shù)上漲幅度調(diào)整其標(biāo)準(zhǔn);征地補(bǔ)償費(fèi)的25%;國有土地使用權(quán)出讓收入的3%;征地農(nóng)民個人繳納的社會保險費(fèi);被征地農(nóng)民社會保障資金的利息及其增值收入;其他可用于被征地農(nóng)民社會保障的資金。土地征收前,土地征收主體應(yīng)按征收土地面積和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)。
3.資格審核。
經(jīng)國土資源部門初審、人力資源和社會保障部門核定可納入保障的被征地農(nóng)民人數(shù)后,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體討論確定人員花名冊,并進(jìn)行第一輪公示;經(jīng)第一輪公示后報所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)初審,國土資源部門復(fù)核,再進(jìn)行第二輪公示,公示無爭議后報區(qū)人民政府(或開發(fā)區(qū)管委會審定并備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在審定后30個工作日內(nèi),組織被征地農(nóng)民統(tǒng)一辦理參加社會保障相關(guān)手續(xù)。在資料齊全的情況下,人力資源和社會保障部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理參保手續(xù)、發(fā)放社會保障卡。
4.資金管理。
被征地農(nóng)民社會保障資金納入各級財政專戶,實行“收支兩條線”管理。保障資金中征地補(bǔ)償費(fèi)的25%部分,由國土資源部門核定并征收后,直接劃入被征地農(nóng)民社會保障資金專戶;國有土地使用權(quán)出讓收入的3%部分,由財政部門在土地掛牌交易后,直接劃入專戶;市轄區(qū)1985年1月1日至2008年12月31日期間認(rèn)定為被征地農(nóng)民、年滿60周歲的,在享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇基礎(chǔ)上,再從被征地農(nóng)民社會保障資金中按月予以補(bǔ)助,每人每月補(bǔ)助100元。
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