安徽宣城市探索一事一議財政獎補項目管護新路子
為切實解決一事一議財政獎補“重建設、輕管護”矛盾,確保村級公益設施發(fā)揮長期效益,安徽宣城市積極探索項目管護新路子,建立健全村級公益設施管護長效機制。
宣城市最近出臺的《關于加強村級公益設施管護的意見》進一步明確了管護范圍、管護主體、管護標準、管護方式、管護資金來源及監(jiān)管。要求既要注重村級公益事業(yè)建設和發(fā)展,又要注重村級公益設施管理和維護,實現(xiàn)建設與管護的統(tǒng)一。要堅持村委會是村級公益設施管護的主體地位,充分調動群眾自建自管積極性。要求縣級財政每年從本級安排的一事一議財政獎補資金中切塊安排或單獨安排管護資金,為村級公益設施管護提供必要的政策和資金支持。市級財政根據民生工程考核結果,通過以獎代補的方式,給予村級公益設施管護適當補助。鼓勵以“市場取向,社會化運作”的模式,實行“以錢養(yǎng)事”、購買服務等方式,探索村級公益設施管護新辦法,深化農村綜合改革。
郎溪、寧國等地因地制宜,先后出臺管護辦法,確定管護資金來源。郎溪縣財政通過以獎代補形式,按照農業(yè)人口人均1元標準安排管護資金,同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年度也安排一定比例專項管護資金。寧國市財政安排30萬元管護費用,按照每個村民0.5元、每個行政村區(qū)域面積每平方公里60元的標準,對建成項目的養(yǎng)護人員進行補助。宣州區(qū)文昌、沈村等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結合自身實際出臺了管護辦法,對管護承包人進行百分制綜合考核,并對排名前三名和后三名的管護承包人分別按80、60、40元/公里進行獎勵和懲罰。市財政安排50萬元資金,用于對各地一事一議項目管護以獎代補。
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