按照中央和省、市繼續(xù)深化2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作的部署和要求，大東區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，從不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā)，分“全面復(fù)查、重點(diǎn)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收”5個(gè)階段進(jìn)行了“小金庫”治理工作。截止目前，大東區(qū)全面完成了2011年黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作，全區(qū)沒有出現(xiàn)“小金庫”問題。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，治理工作扎實(shí)推進(jìn)

　　今年是開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的第三年，也是極為關(guān)鍵的一年，大東區(qū)委、區(qū)政府對(duì)徹底清理“小金庫”工作高度重視，明確責(zé)任，提出要求。

　　一是及時(shí)召開全區(qū)“小金庫”治理工作會(huì)議。5月19日，大東區(qū)治理“小金庫”工作會(huì)議在區(qū)政府三樓會(huì)議室召開，會(huì)議主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于2011年治理“小金庫”工作會(huì)議精神，明確今年全區(qū)治理“小金庫”工作任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間步驟和工作要求，下發(fā)區(qū)《關(guān)于印發(fā)〈大東區(qū)2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》（沈大東紀(jì)發(fā)[2011]12號(hào)）。會(huì)議由區(qū)委常委、紀(jì)委書記劉恩舉同志主持，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)衣甫同志作工作部署。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)80多人參加了會(huì)議，參會(huì)率100%。

　　二是制定區(qū)“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。按照省、市2011年“小金庫”專項(xiàng)治理的相關(guān)要求，結(jié)合該區(qū)工作實(shí)際，區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門和單位，制定完成了《關(guān)于印發(fā)〈大東區(qū)2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》（沈大東紀(jì)發(fā)[2011]12號(hào)）的制定工作，并由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國(guó)資辦等部門聯(lián)合下文，下發(fā)到全區(qū)各部門和單位。

　　三是加大治理“小金庫”的宣傳工作力度。今年全區(qū)投入了更多的人力和財(cái)力在全區(qū)范圍內(nèi)大造徹底清除“小金庫”的輿論聲勢(shì)，進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員、再宣傳，明確了舉報(bào)的方式和獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，切實(shí)把今年“小金庫”治理工作落到實(shí)處。

　　二、措施得力，注重實(shí)效，重點(diǎn)抽查不走過場(chǎng)

　　今年全區(qū)參加全面復(fù)查的戶數(shù)為285戶，其中黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位234戶，國(guó)有企業(yè)29戶，社會(huì)團(tuán)體22戶，復(fù)查面達(dá)到了100%。該區(qū)在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國(guó)資辦等部門密切配合，用時(shí)近3個(gè)月對(duì)區(qū)屬22個(gè)部門和單位進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，從重點(diǎn)抽查結(jié)果看，沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題情況。

　　（一）科學(xué)分組，明確重點(diǎn)，重點(diǎn)抽查工作全面順利展開

　　為保證今年治理“小金庫”重點(diǎn)抽查工作取得實(shí)效，區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定以區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國(guó)資辦等為牽頭部門，以“執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位；與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、供水、供氣、供熱等部門和單位；管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位；以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位；有群眾舉報(bào)的單位；2009年以來自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場(chǎng)的單位”為重點(diǎn)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干18人，分成黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位1—3重點(diǎn)檢查組，社會(huì)團(tuán)體重點(diǎn)檢查組和國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)檢查組，每個(gè)小組的組長(zhǎng)均由牽頭部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　（二）統(tǒng)籌兼顧，分口把關(guān)，重點(diǎn)抽查工作有條不紊進(jìn)行

　　今年區(qū)治理“小金庫”重點(diǎn)檢查工作與區(qū)“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查”有效相結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，分口把關(guān)，各司其責(zé)，各組之間既有分工，同時(shí)也有合作。整個(gè)重點(diǎn)檢查均是按照“查前會(huì)議摸底，查中問題交流，查后小結(jié)報(bào)告”的程序進(jìn)行，重點(diǎn)檢查工作歷時(shí)近3個(gè)月，對(duì)區(qū)屬被確定的22個(gè)部門和單位進(jìn)行了全面檢查。

　　（三）查改結(jié)合，糾建并舉，重點(diǎn)抽查工作堅(jiān)決不走過場(chǎng)

　　各重點(diǎn)檢查組在檢查過程中，不單單是為檢查而檢查，更重要的是對(duì)被檢單位發(fā)現(xiàn)的問題除正常登記在案外，針對(duì)各種問題提出小組建議或意見，明確整改期限，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作成果取信于民，堅(jiān)決不走過場(chǎng)。

　　三、落實(shí)整改，完善機(jī)制，鞏固全面治理成果

　　2011年全區(qū)治理“小金庫”工作無論是在復(fù)查和重點(diǎn)檢查過程中沒有出現(xiàn)“小金庫”問題，并不是各單位財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行中沒有問題。通過檢查，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位還存在著“違反行政性收費(fèi)管理、違反房屋資產(chǎn)管理規(guī)定、應(yīng)上繳財(cái)政專戶的款項(xiàng)未及時(shí)上繳、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范”等問題。針對(duì)以上問題，區(qū)財(cái)政相繼出臺(tái)《大東區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《大東區(qū)國(guó)有資產(chǎn)出租管理辦法》、《大東區(qū)辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《大東區(qū)公務(wù)車輛定點(diǎn)維修（裝飾）管理》、《大東區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位物業(yè)和辦公電話管理實(shí)施意見》等制度，以上制度的進(jìn)一步制定和完善，有效防止“小金庫”問題死灰復(fù)燃，鞏固了近三年來治理“小金庫”的治理成果，達(dá)到了全面治理的目的。