江蘇寶應縣多元投入推進水利建設
今年以來,寶應縣認真落實省、市《關于加快水利改革發(fā)展推進水利現(xiàn)代化建設的實施意見》,出臺了《寶應縣關于加快水利改革發(fā)展推進水利現(xiàn)代化建設的實施意見》,在投入方面,建立健全穩(wěn)定的增長機制,力爭今后10年全縣全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。
一是加大公共財政對水利的投入。縣財政確保當年可用財力的2%至4%用于水利建設;開征水利建設基金,加大力度征收防洪保安資金等財政性資金,用于重點水利建設;從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設;從土地出讓金中提取的農業(yè)土地開發(fā)資金,按規(guī)定比例用于農村水利建設;城市維護建設稅劃出15%用于城市防洪排澇工程建設;確保水資源費應收盡收,專項用于水資源的保護、管理和節(jié)約利用。全力支持對重點水利項目的土地供應,并落實供電優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策。
二是拓寬水利融資渠道。鼓勵利用政府性融資平臺通過直接、間接融資方式,吸收社會資金參與水利建設,引導和鼓勵金融機構增加水利建設信貸資金。對公益性水利工程,由財政給予全額貼息。積極開展水利項目收益權質押貸款等多種形式籌集資金。鼓勵利用外資發(fā)展水利,按照誰投資、誰收益的原則,積極推進經營性水利工程市場融資。
三是廣泛吸引社會資金投資水利。通過民辦公助、政府購買、委托管理等多種形式,鼓勵企業(yè)、個人和社會團體投資公益性或準公益性水利工程項目。民營企業(yè)按照規(guī)劃建設的水利項目,產權和收益歸投資人。民營企業(yè)投資噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉工程,享受與集體經濟組織同等補助政策。按照多干多補、多籌多補的原則,加大“一事一議”財政獎補力度,發(fā)動和組織農民興修農田水利。
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