近期，寧夏財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處深入南部山區(qū)和中部干旱帶9縣（區(qū)）開(kāi)展支農(nóng)工作調(diào)研，了解掌握2011年財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況，與市縣財(cái)政和農(nóng)口部門(mén)座談2012年支農(nóng)工作，以期緊密結(jié)合自治區(qū)、市縣2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作，完善財(cái)政支農(nóng)政策，進(jìn)一步提高工作水平。

　　調(diào)研工作圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、小流域綜合治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目全面展開(kāi)。同時(shí)，還對(duì)春秋覆膜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林和貧困林場(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。

　　每到一縣，調(diào)研組都深入現(xiàn)場(chǎng)，首先對(duì)2011年批復(fù)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看，向當(dāng)?shù)馗刹咳罕娫儐?wèn)項(xiàng)目執(zhí)行中存在什么難題，分析政策存在的缺陷和改進(jìn)的措施。并組織財(cái)政、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、扶貧等有關(guān)部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，傾聽(tīng)2012年市縣農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃，共商完善支農(nóng)政策，優(yōu)化扶持環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展良策。

　　縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)處創(chuàng)新支農(nóng)資金管理機(jī)制、簡(jiǎn)化行政審批的試點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)2010年的試點(diǎn)工作，成效明顯，得到自治區(qū)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今年起全面啟動(dòng)。目的是對(duì)自治區(qū)政府確定的13個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外，具有縣域種植特點(diǎn)和適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)助，扶持其快速發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民收入，以期形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，以縣域特色產(chǎn)業(yè)為輔，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，和諧發(fā)展的生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)。調(diào)研之中，深感這個(gè)項(xiàng)目選對(duì)了方向，找準(zhǔn)了環(huán)節(jié)，縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃勃，欣欣向榮。西吉縣西芹和胡蘿卜產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)財(cái)政投入1000萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)1000元，從縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到田間地頭的農(nóng)民，無(wú)不交口稱(chēng)贊。縣域特色產(chǎn)業(yè)扶持的涇源縣苗木產(chǎn)業(yè)、彭陽(yáng)縣經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)、海原縣小茴香產(chǎn)業(yè)、隆德縣中草藥產(chǎn)業(yè)、鹽池縣黃花菜產(chǎn)業(yè)，也對(duì)外地客商產(chǎn)生了極強(qiáng)的吸引力，市場(chǎng)行情看好，有效的拉動(dòng)了農(nóng)民增收，得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹V泛贊譽(yù)。

　　在總結(jié)前幾期小流域綜合治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2011年，財(cái)政廳再次啟動(dòng)新一批小流域綜合治理項(xiàng)目。為了提升小流域綜合治理項(xiàng)目水平，農(nóng)業(yè)處研究制定了小流域綜合治理項(xiàng)目申報(bào)指南，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)行為，指導(dǎo)市縣壓縮治理面積，提高治理標(biāo)準(zhǔn)，杜絕貪大求全。彭陽(yáng)縣在900萬(wàn)元小流域綜合治理資金的支持下，整合資金2100余萬(wàn)元，實(shí)施南山流域一期治理，采用“上保、中培、下開(kāi)發(fā)”的治理模式，推進(jìn)節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果、危房改造等民生工程，探索出了小流域綜合治理由生態(tài)治理向生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型的和諧治理新路子。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2011年重點(diǎn)支持肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，對(duì)養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、群眾積極性高的養(yǎng)殖示范村實(shí)施整村推進(jìn)，對(duì)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)棚圈、氨化池建設(shè)。補(bǔ)貼政策體現(xiàn)普惠制，對(duì)農(nóng)戶建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)棚圈、氨化池及企業(yè)和合作投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)給予財(cái)政補(bǔ)貼，目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快。調(diào)研中，農(nóng)業(yè)處深入示范村，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)戶對(duì)政策內(nèi)容和項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)，逐步完善政策。

　　為確保草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)，調(diào)研組特別了解了市縣對(duì)發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)資金的前期準(zhǔn)備工作。對(duì)個(gè)別市縣反映的面積界定難、補(bǔ)貼到戶難的問(wèn)題，調(diào)研工作結(jié)束后，將有關(guān)情況整理后向自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，妥善解決問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)惠民政策落實(shí)到位。對(duì)國(guó)有貧困林場(chǎng)建設(shè)資金投入小、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通工具落后、防火通道不暢、防火器材奇缺、護(hù)林點(diǎn)生活條件困難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)、造林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題，自治區(qū)財(cái)政將通過(guò)加大財(cái)政投入，爭(zhēng)取中央支持等渠道，逐步加以解決。

　　調(diào)研中，農(nóng)業(yè)處要求寧南山區(qū)各縣（區(qū)）對(duì)本地“小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠”等五小水利設(shè)施的維護(hù)、建設(shè)、利用提出三年規(guī)劃，自治區(qū)財(cái)政將整合資金，加大支持力度， 逐步改善寧南山區(qū)各縣水源條件，增強(qiáng)抗旱能力。

　　針對(duì)部分市縣反映項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)遲緩、影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)處將反饋到有關(guān)部門(mén)。農(nóng)業(yè)處也將從自身做起，進(jìn)一步樹(shù)立“四早四不”意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)農(nóng)業(yè)的水平和能力。

　　調(diào)研工作中，農(nóng)業(yè)處對(duì)2012年財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)要求和申報(bào)時(shí)限進(jìn)行了提前告知。要求市縣有關(guān)部門(mén)加大協(xié)調(diào)力度，提前編制2012年項(xiàng)目申報(bào)方案，于2011年11月中旬報(bào)到財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處。財(cái)政廳將結(jié)合部門(mén)預(yù)算編制，提前將項(xiàng)目資金分解到市縣，分解到具體項(xiàng)目，2012年開(kāi)春后將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)批復(fù)，確保項(xiàng)目及早實(shí)施，及早見(jiàn)效。