寧夏同心縣財政局對2012年預(yù)算編制工作提出四項要求
一是在完善上下功夫,提高預(yù)算完整性。
建立完善由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的有機銜接的政府預(yù)算體系。制定同心縣國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法,初步建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度;在將各項政府性基金按收入全額安排支出的基礎(chǔ)上,初步建立土地出讓金支出預(yù)算項目分類體系;同時試編制社會保障預(yù)算。
二是在基礎(chǔ)上下功夫,提高預(yù)算管理水平。
從建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息庫和財政項目庫入手,狠抓預(yù)算管理基礎(chǔ)工作。建立以人員、資產(chǎn)為內(nèi)容的單位基礎(chǔ)信息庫,全面掌握基層情況,實行動態(tài)管理;主動加強財稅庫銀和各主管單位的聯(lián)系溝通,建立信息共享機制,提高相互協(xié)作水平。
三是在精細上下功夫,提高預(yù)算編制水平。
加強收入趨勢分析,全面掌握收入增減變動,提高收入預(yù)算編制準確性;不斷完善分類分檔支出定額標(biāo)準,細化項目支出預(yù)算,將項目支出落實到具體項目和預(yù)算單位,提高年初預(yù)算到位率;出臺《同心縣預(yù)算單位結(jié)余資金管理辦法》,根據(jù)結(jié)余性質(zhì)采取留歸單位使用和納入部門預(yù)算的分類管理辦法,加強結(jié)余資金監(jiān)管,逐步減少和消化結(jié)余資金規(guī)模。
四是在機制上下功夫,提高規(guī)范化水平。
結(jié)合規(guī)范權(quán)力運行工作,認真查找預(yù)算編制工作中的薄弱環(huán)節(jié),以實用、管用為目標(biāo),進一步建立健全相關(guān)管理制度。修訂預(yù)算管理工作制度,明確工作責(zé)任,規(guī)范操作規(guī)程;對財政業(yè)務(wù)流程進行全面梳理,在保證有效內(nèi)控的基礎(chǔ)上,簡化工作流程,減少審批節(jié)點,提高工作效率。