廣東財政廳深化干部人事制度改革開展選人用人公信度活動
開展提高選人用人公信度示范創(chuàng)建活動,是新時期深化干部人事制度改革的重要載體,是營造風(fēng)清、氣正、實干良好機關(guān)氛圍的重要抓手。根據(jù)省委有關(guān)工作部署和廳創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案關(guān)于“強化干部隊伍建設(shè)”的要求,近日,廣東省財政廳制定印發(fā)了《廣東省財政廳開展提高選人用人公信度創(chuàng)建示范單位實施方案》,圍繞“憑能力定使用、靠實績求進步”的選人用人導(dǎo)向,積極探索提高選人用人公信度的新形式、新方法,努力為加強財政干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實的保障。
一、堅持原則,樹立正確的選人用人導(dǎo)向
在創(chuàng)建活動中堅持“五項原則”和“一個導(dǎo)向”,“五項原則”即統(tǒng)一思想、樹立導(dǎo)向原則;標(biāo)本兼治、注重實效原則;大膽探索、勇于創(chuàng)新原則;突出特色、打造精品原則和創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾滿意原則。“一個導(dǎo)向”即堅持“憑能力定使用、靠實績求進步”的選人用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),選拔任用政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部;堅持完善干部選拔任用制度,不斷深化干部人事制度改革,創(chuàng)新工作方法和機制;堅持把干部的德放在首要位置,形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞膶?dǎo)向;堅持憑實績使用干部,做到公開、平等、競爭、擇優(yōu),打破論資排輩的束縛,讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。
二、創(chuàng)新載體,積極開展主題學(xué)習(xí)教育活動
一方面,開展干部思想主題教育,組織深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的講話,中央和省委關(guān)于加強干部思想和作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)會議和文件精神,以及廳黨組書記、廳長曾志權(quán)同志關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)幸福廣東和提高選人用人公信度的一系列講話精神,引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,正確對待升遷得失。另一方面,圍繞干部人事工作政策規(guī)定,組織學(xué)習(xí)干部選拔任用條例、四項監(jiān)督制度等法規(guī)文件,以及上級關(guān)于提高選人用人公信度、整治選人用人不正之風(fēng)的規(guī)定和精神,促進提高廣大干部對機關(guān)政策法規(guī)的了解和認識,增強紀(jì)律意識和規(guī)范意識。
三、加強制度建設(shè),完善干部選拔任用制度
一是積極推行競爭性選拔干部。完善公開選拔、公開遴選、競爭上崗等選拔方式,實現(xiàn)競爭性選拔干部方式制度化。
二是積極推進差額選拔干部制度。完善差額推薦、差額考察、差額醞釀的選拔工作機制。
三是努力擴大干部工作民主。對干部選拔任用工作信息,及時按規(guī)定公開,充分保障干部職工的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四是建立健全干部選拔任用監(jiān)督聯(lián)席會議制度。由廳人教處、黨委辦、監(jiān)察室組成干部選拔任用監(jiān)督聯(lián)席會議,加強溝通協(xié)調(diào),完善三方監(jiān)督機制,提高干部選任工作的科學(xué)性和公正性。
五是認真開展“一報告兩評議”活動。按省委組織部要求,結(jié)合年終總結(jié)向全廳干部職工通報干部人事工作情況,由干部職工進行評議;根據(jù)評議情況,查找不足,改進工作,完善機制。
四、建章立制,探索建立有利于科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制
制定科學(xué)的干部考評體系,把考評結(jié)果作為干部獎懲的主要依據(jù)和選拔任用的重要因素。落實“憑能力定使用、靠實績求進步”的選人用人導(dǎo)向,制定實施《廣東省財政廳干部考核指標(biāo)體系》及考評操作辦法,按照分類指導(dǎo)、量化考核、合理設(shè)置、突出實績、簡便易行的思路,考核內(nèi)容包括德能勤績廉五個方面,重點細化考核工作實績,包括省委、省政府確定省財政廳年度工作完成情況,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示落實情況,省委、省政府交辦重大專題完成情況,年度目標(biāo)完成情況,省人大代表建議和省政府提案辦理情況,廳黨組會、廳長辦公會議確定事項完成情況,督辦事項落實情況,預(yù)算執(zhí)行情況,承擔(dān)財政改革任務(wù)完成情況,政務(wù)公開和依法行政情況,信息宣傳工作情況,辦文質(zhì)量考核情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況等等。對處室(單位)進行科學(xué)分類,堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、考核處室與考核個人相結(jié)合、年度考核與日?己讼嘟Y(jié)合,優(yōu)化考評程序,提高考評的科學(xué)性、公平性和有效性。以考核指標(biāo)體系為導(dǎo)向,將考評結(jié)果與干部獎懲和選拔緊密掛鉤,做到考用結(jié)合、以考促干,褒有章、貶有據(jù),干多干少、干好干壞不一樣。
五、嚴肅紀(jì)律,營造良好的干部人事工作氛圍
一是堅決防止和糾正干部選拔工作中的不正之風(fēng)。建立由廳人教處、黨委辦、監(jiān)察室三方組成的干部選任違紀(jì)違規(guī)舉報受理機制,嚴格查核責(zé)任,嚴肅工作紀(jì)律,嚴防和整治拉票賄選等違紀(jì)違規(guī)行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
二是加大干部人事工作宣傳力度。創(chuàng)辦《廣東財政人事教育工作動態(tài)》,及時通報和宣傳我廳干部人事工作的有關(guān)動態(tài);同時,利用廳門戶網(wǎng)站和有關(guān)媒體、刊物,宣傳我廳干部人事工作的經(jīng)驗做法和成效。
三是加強干部人事工作政策宣傳和交流。采取干部大會、座談會等各種形式,向全廳干部職工進行政策宣講和交流,聽取廣大干部職工對干部人事工作的意見建議。