廣東云浮市“五化”部門(mén)預(yù)算編制 確保資金使用效能
為保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,確保按法定時(shí)間向市人大報(bào)送2012年預(yù)算草案,廣東云浮市財(cái)政局積極組織市級(jí)部門(mén)科學(xué)合理編制2012年市級(jí)部門(mén)預(yù)算,通過(guò)“五化”部門(mén)預(yù)算編制,確保資金使用效能。
一是部門(mén)預(yù)算編制“精細(xì)化”。
今年我市引入“用友”部門(mén)預(yù)算軟件編制部門(mén)預(yù)算,借助軟件系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),結(jié)合我市財(cái)政預(yù)算編制工作實(shí)際,對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行“貼身式”開(kāi)發(fā),緊跟編制的實(shí)際需要開(kāi)發(fā)對(duì)應(yīng)的功能模塊,并建立“人員編制動(dòng)態(tài)管理到個(gè)人、日常公用經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在定額、項(xiàng)目支出細(xì)化到目級(jí)”等一系列預(yù)算編報(bào)體系。
二是部門(mén)預(yù)算編制“科學(xué)化”。
今年我市將財(cái)政局預(yù)算部門(mén)與業(yè)務(wù)支出科室的職能有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政性收支的統(tǒng)一管理,解決了以往“預(yù)算內(nèi)外兩張皮、基本信息不共享”的問(wèn)題。此外還實(shí)現(xiàn)了“二上二下” 系統(tǒng)化編制流程,為進(jìn)一步深化綜合預(yù)算改革、構(gòu)建“大預(yù)算”格局奠定了基礎(chǔ)。
三是部門(mén)預(yù)算編制“信息化”。
今年我市緊緊圍繞金財(cái)工程的總體要求,充分利用“政務(wù)內(nèi)網(wǎng)”和VPDN財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)作為橋梁,基本支出由部門(mén)預(yù)算系統(tǒng)直接從國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)支付基本工資等數(shù)據(jù)中抽取生成,預(yù)算單位只需全力投入專(zhuān)項(xiàng)支出的編制,大大減輕預(yù)算單位編制和業(yè)務(wù)科室審核的工作量,做到信息資源有效共享,最終實(shí)現(xiàn)“預(yù)算單位網(wǎng)上編報(bào)、系統(tǒng)自動(dòng)綜合匯總、業(yè)務(wù)科室審核把關(guān),預(yù)算部門(mén)量財(cái)而行”。
四是部門(mén)預(yù)算編制“制度化”。
我市財(cái)政部門(mén)先后制定了“部門(mén)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)量化標(biāo)準(zhǔn)核定方案”、“部門(mén)預(yù)算編制說(shuō)明”、“財(cái)政稅收超收獎(jiǎng)勵(lì)分成辦法”和“財(cái)政資金審批管理辦法”等相關(guān)辦法,通過(guò)建立覆蓋財(cái)政預(yù)算收支運(yùn)行全過(guò)程的制度體系,夯實(shí)部門(mén)預(yù)算管理基礎(chǔ),為進(jìn)一步深化改革搭建了制度平臺(tái)。
五是部門(mén)預(yù)算編制“透明化”。
根據(jù)省政府《關(guān)于深入推進(jìn)政府預(yù)算信息公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵府辦〔2011〕15號(hào))和省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)基層財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)意見(jiàn)的通知》(粵財(cái)預(yù)〔2011〕60號(hào))的要求,從2011年起,我市已經(jīng)致力于實(shí)行政府預(yù)算信息公開(kāi)制度,將人大審議通過(guò)的地方預(yù)算執(zhí)行情況和年度預(yù)算草案報(bào)告及數(shù)據(jù)通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑予以公開(kāi),大力促進(jìn)我市政府預(yù)算編制和執(zhí)行的透明化。
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