（一）服務大局，在完成目標任務上下功夫。

　　市人大三屆一次會議明確了今年財政征收的目標任務，我們要充分挖掘稅源潛力，突出抓好均衡入庫，不斷提升財政收入質效，確保完成全年財政收支目標任務，力爭財政收入總量在全省位次前移，增幅位居全省前列。一是落實目標責任，加強收入征管。按照收入目標任務，把責任層層分解落實，集中時間，集中精力，在全市打一場狠抓財稅收入的攻堅戰(zhàn)。二是突出征管重點，實現(xiàn)財政增收。通過積極研究和挖掘稅源，努力清理欠稅，加大征管力度，確保已實現(xiàn)的稅收應收盡收；加強對非稅收入的監(jiān)督管理，確保各項非稅收入及時足額入庫。三是加強通報督查，完善考核機制。對財稅收入情況實行通報，繼續(xù)實施收入目標獎勵考核機制，充分調動各部門的積極性。四是嚴格執(zhí)行預算，確保預算收支平衡。采取加強財政資金調度、及時下發(fā)和轉發(fā)預算追加文件、清理�？畹雀黜椙袑嵱辛Φ拇胧�，加快支出進度。

　　（二）服務經(jīng)濟，在促進轉型發(fā)展上下工夫。

　　抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的歷史機遇，強化對財稅政策的研究，以集約和統(tǒng)籌的理念，綜合運用財政政策和資金這兩個最直接有效的工具，促進經(jīng)濟增長質量和效益雙提升。一是著力打造推進產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)平臺。按照高點定位和適度超前的原則，采取貸款貼息、項目補助、融資擔保、專項獎勵等措施，支持重點園區(qū)高標準建設，完善服務平臺和城市商務等配套功能，以基礎設施快出形象、功能作用快速釋放，吸引資金、技術、人才、項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，全力打造全市活力強、成長快的經(jīng)濟增長極。二是著力培育推進轉型升級的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，落實各種產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息與物聯(lián)網(wǎng)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，努力培植經(jīng)濟新的重要增長點；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)升級計劃，實行“一企一策”重點扶持，推進汽車零部件、機械電子、醫(yī)藥化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工六大支柱產(chǎn)業(yè)向“高端化、高新化、品牌化、集約化”方向發(fā)展，努力提高優(yōu)勢企業(yè)和重大項目對全市經(jīng)濟增長、財政增收的貢獻率；圍繞服務業(yè)提速計劃，通過政府補助、財政貼息、財源獎勵等方式，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提升、質態(tài)提效，推動金融業(yè)、商貿業(yè)、旅游業(yè)等稅源型經(jīng)濟向更高層次提升。三是著力優(yōu)化推進轉型發(fā)展的財政手段。完善政策，促進轉型。在進一步完善出口增長、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、品牌創(chuàng)建等扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的基礎上，逐步健全財政科技人才資金使用機制，抓好企業(yè)研發(fā)經(jīng)費稅前列支、研發(fā)投入補助等政策落實，重點扶持新興產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設計、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展；研究制定企業(yè)上市融資、保險費補貼、貼息貸款、中小企業(yè)風險補償和創(chuàng)業(yè)投資引導等具體措施，促進資本向科技型產(chǎn)業(yè)集聚。加大投入，支持轉型。立足財政資金支持產(chǎn)業(yè)轉型效益最大化，籌集更多財力支持產(chǎn)業(yè)鏈條長、成長速度快、帶動效益好的重大產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)升級引領作用，帶動整體經(jīng)濟提質增效。規(guī)范籌資，推動轉型。完善現(xiàn)有融資平臺，組建實體運作公司，構建新的政府投融資管理體系，探索國有資產(chǎn)資源變成國有資本途徑，實現(xiàn)資產(chǎn)（資源）、資本、資金的良性循環(huán)；通過發(fā)行債券、融資租賃、金融票據(jù)等方式，拓展政府直接融資渠道，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應，引導、聚集更多的金融資本和社會資本服務重點基礎設施和項目建設，為拉動經(jīng)濟持續(xù)增長提供資本支撐。

　　（三）服務民生，在促進社會和諧上下工夫。

　　繼續(xù)加大公共服務有效投入，優(yōu)先安排“三農(nóng)”、社會保障、基礎設施、科教文衛(wèi)等支出，全力推進民生工程建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。一是有效實施收入倍增計劃。實施積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)支持體系，擴大就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)，提高城鎮(zhèn)居民收入；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入。。二是繼續(xù)完善社保救助體系。按照公平、效率原則，多渠道籌措資金，加快建設覆蓋城鎮(zhèn)居民的社會保障體系；保障和提高城鄉(xiāng)低保、五保等低收入居民及重殘無固定收入人員等特殊群體的待遇標準；支持保障性住房體系建設。三是繼續(xù)加快社會事業(yè)發(fā)展。建立完善教育投入機制。落實中央和省新增教育投入政策，確保財政對教育的投入高于經(jīng)常性收入的增長。支持公共衛(wèi)生服務體系建設。落實社區(qū)公共衛(wèi)生補助政策，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。支持做大做強文化產(chǎn)業(yè)。支持實施文化惠民工程，加快公共文化設施建設，促進公益性文化事業(yè)繁榮發(fā)展，著力提升全民文明素質。加快法治宣城建設。加大社會安全穩(wěn)定保障投入，保障公檢法司法定支出。繼續(xù)支持城市和環(huán)境建設。加快城市開發(fā)建設節(jié)奏，完善市政道路、管網(wǎng)管線、綠化游園、景觀亮化、公共交通等功能配套，進一步提升城市品味，優(yōu)化人居環(huán)境；持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，著力構建綠色園區(qū)和綠色企業(yè)。

　　（四）服務發(fā)展，在科學化精細化上下功夫。

　　遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范合理、便捷高效原則，創(chuàng)新財政管理方式，積極穩(wěn)妥地推進財政體制改革和財政科學化精細化管理。一是健全市區(qū)財政體制，促進區(qū)域共同發(fā)展。按照“財權與事權統(tǒng)一、責任與財力匹配、效率與公平兼顧”的原則，不斷完善財政管理體制，進一步規(guī)范市區(qū)兩級財力分配關系。二是完善預算管理制度，硬化預算約束機制。進一步完善基本支出定額標準體系，探索項目管理社會化、專業(yè)化論證制度，強化項目支出的滾動管理；擴大專項資金使用績效評價范圍，建立項目驗收和使用效益分析報告制度，切實改變“重要錢、重分配、輕管理、輕問效”現(xiàn)象；繼續(xù)加快非稅收入收繳改革，深化綜合預算管理，提高財政統(tǒng)籌能力；嚴格執(zhí)行政府采購制度，強化政府采購預算執(zhí)行，規(guī)范采購行為。三是深化集中支付改革，提高資金運行效益。擴大國庫集中收付范圍和規(guī)模，提高國庫集中支付效率。四是強化國有資產(chǎn)管理，促進資產(chǎn)保值增值。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)財政統(tǒng)管制度，升級資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理；強化國有資源監(jiān)管，推進公共停車泊位和公交線路公開競拍，促進國有資產(chǎn)資源保值增值。五是深化政府投資改革，規(guī)范債務風險管理。進一步加大財政投資評審力度，擴大評審范圍，逐步將評審程序和結果運用向項目申報、預算編制、政府采購等方面延伸，不斷提升財政投資評審效果；建立健全政府債務風險防范機制，加強政府性債務收支預算管理和政府投融資管理，研究政府性債務預警監(jiān)測機制和控管措施，有效防范和化解政府債務風險。

　　（五）服務社會，在嚴格監(jiān)督管理上下工夫。

　　要從傳統(tǒng)的財政監(jiān)督，轉變?yōu)檫m應新時期的財政監(jiān)督，應實現(xiàn)“四個轉變”。即：延伸監(jiān)督觸角，從收支并重向以支出監(jiān)督為主轉變；拓展監(jiān)督環(huán)節(jié)，從預算撥付使用向預算分配管理財政轉變；轉換監(jiān)督視角，從查錯糾弊向財政資金績效監(jiān)督轉變；下沉監(jiān)督重心，從監(jiān)督一級預算單位向重點監(jiān)督二、三級預算單位轉變。一要加強財政管理監(jiān)督。圍繞預算執(zhí)行的真實性、完整性和科學性，以預算管理和資金分配為重點，從體制、機制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議。二是加強部門預算執(zhí)行監(jiān)督。把部門預算執(zhí)行的真實性、合法性監(jiān)督與績效監(jiān)督相結合，促進部門預算管理更加規(guī)范。三要加強專項資金監(jiān)督。重點開展對關系經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的項目建設、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專項資金的監(jiān)督，切實提高資金使用績效。四是加強對財務會計人員的教育培訓和業(yè)務指導。對財務人員開展繼續(xù)教育和舉辦培訓班等形式，強化教育培訓和業(yè)務指導，增強其遵紀守法觀念，不斷提高業(yè)務能力。