2011年以來(lái)，蕉嶺財(cái)政局從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要出發(fā)，積極探索和創(chuàng)建財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理新體制，制定了“蕉嶺縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法”，以“集中用權(quán)、統(tǒng)一監(jiān)管”為核心，創(chuàng)建財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用審批工作新格局。

　　一、明確目標(biāo)要求。

　　被監(jiān)管的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是指本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排及上級(jí)追加的用于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的具有專(zhuān)門(mén)用途、實(shí)行項(xiàng)目管理的資金。資金來(lái)源具體包括上級(jí)財(cái)政下達(dá)的各項(xiàng)補(bǔ)助、本級(jí)預(yù)算安排、基金撥款和預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)核撥及其他收入等。為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督，該局努力完善“收入、支出、預(yù)算、監(jiān)管”四位一體的公共財(cái)政管理框架，確保財(cái)政資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　二、制定十個(gè)規(guī)范管理原則。

　　一是滿(mǎn)足社會(huì)公共需要，民主、科學(xué)依法決策，資金分配集體研究決定并按規(guī)定程序辦理的原則；二是政府宏觀導(dǎo)向、專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)、各類(lèi)資金配套的原則；三是財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則；四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適當(dāng)集中、確保重點(diǎn)、突出效益、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則；五是預(yù)決算公開(kāi)、接受監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效的原則；六是量入為出、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則；七是明確職責(zé)、嚴(yán)格審批的原則；八是項(xiàng)目管理、規(guī)范運(yùn)作的原則；九是民主理財(cái)、公開(kāi)透明的原則；十是依法行政、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

　　“管理辦法”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)及預(yù)算外專(zhuān)項(xiàng)資金使用從分散到集中，從相對(duì)封閉到全面公開(kāi)，從部門(mén)割據(jù)到整體協(xié)同轉(zhuǎn)變，極大地提高了行政服務(wù)和資金使用效率，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。