新疆昌吉市財(cái)政局六項(xiàng)措施推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)
昌吉市財(cái)政局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真按照《昌吉市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求,積極采取有效措施,全力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)。
一是加大財(cái)政對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新投入力度。建立財(cái)政資金對(duì)科技創(chuàng)新投入的協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)自主創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重逐年增加,2011年我市地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排176612萬(wàn)元,地方財(cái)政科技支出安排3500萬(wàn)元,占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的2%,較上年增加0.4%,科技項(xiàng)目計(jì)劃投資所占財(cái)政一般預(yù)算支出比例嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)單位制定考核標(biāo)準(zhǔn)。
二是劃分資金使用范圍。設(shè)立不同科技資金專項(xiàng),用于不同情況的科技進(jìn)步與創(chuàng)新工作,科技三項(xiàng)費(fèi)按照項(xiàng)目實(shí)施情況給予及時(shí)撥付。
三是加強(qiáng)財(cái)政資金協(xié)調(diào)使用。根據(jù)相關(guān)政府管理部門應(yīng)編制的創(chuàng)新公共支撐平臺(tái)與環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃等,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,合理安排調(diào)配資金投向,形成協(xié)調(diào)一致的政府科技資金激勵(lì)機(jī)制。
四是提高資金績(jī)效,建立績(jī)效檢查評(píng)價(jià)制度。在業(yè)務(wù)主管部門提交的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,通過(guò)抽查核實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等方式,對(duì)資金管理和資金使用進(jìn)行合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性檢查評(píng)價(jià)。
五是通過(guò)財(cái)政對(duì)科技的投入,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入,使全社會(huì)科學(xué)與研究占GDP的比重逐年提高。
六是建立科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金和擔(dān)保公司。探索中小企業(yè)發(fā)展扶持資金對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生擔(dān)保代償損失的部分補(bǔ)償制度,形成“企業(yè)+銀行+擔(dān)保機(jī)構(gòu)+再擔(dān)保機(jī)構(gòu)”的融資合作新型模式,努力解決融資難題。
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