一是實施“橋梁”工程，搭建財政與企業(yè)間的聯(lián)系紐帶。做好政策宣傳和服務(wù)引導(dǎo)，加強(qiáng)財政政策研究力度，提高政策響應(yīng)能力；通過網(wǎng)絡(luò)、通信等多種途徑，積極拓寬財政扶持政策傳輸渠道；對符合財政補(bǔ)貼補(bǔ)助項目政策要求的企業(yè)，采取“點對點”策略，有針對性的幫助企業(yè)做好準(zhǔn)備工作，加大上級扶持企業(yè)發(fā)展專項資金爭取力度。

　　二是實施“聚合”工程，發(fā)揮財政政策、資金的聚合效應(yīng)。建立財政企業(yè)專項資金議事制度，由財政企業(yè)部門牽頭，匯集所有對企業(yè)的補(bǔ)助補(bǔ)貼項目信息，分類整理企業(yè)名單，對符合政策要求的企業(yè)歸類排列，重點企業(yè)優(yōu)先安排，產(chǎn)生整合集聚效應(yīng)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大�？茖W(xué)運(yùn)用財政貼息資金，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、新產(chǎn)品開發(fā)資金、科技三項費(fèi)用等有關(guān)資金捆綁，扶持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、開發(fā)新產(chǎn)品等。進(jìn)一步優(yōu)化財政資金參與方式，財政投入主要以項目前期補(bǔ)助、配套補(bǔ)助、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等形式為主；對本級財政投入資金，實施無償和有償使用并重，對科技含量高、風(fēng)險大、效應(yīng)強(qiáng)的企業(yè)或項目給予無償性財政資助；贏利性強(qiáng)的項目以周轉(zhuǎn)金形式給予無息或低息財政貸款。

　　三是實施“平臺”工程，做大做強(qiáng)融資擔(dān)保平臺。繼續(xù)做大做強(qiáng)信用擔(dān)保平臺，吸引縣市參股伊犁州財信融通擔(dān)保公司，力爭3年內(nèi)公司注冊資本金達(dá)到5億元，年均為各縣市中小企業(yè)提供不低于10億元擔(dān)保；為下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供不低于2億元擔(dān)保。堅持國有資本與民營資本合作發(fā)展原則，繼續(xù)做好尼勒克財信小額貸款有限責(zé)任公司經(jīng)營管理，引導(dǎo)擴(kuò)大民間資本注入。發(fā)揮政府融資平臺作用，繼續(xù)利用“開發(fā)性金融合作”政策，對重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行引導(dǎo)性投入，提升企業(yè)市場競爭力。有效利用信托資源為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)募集資金，借助信托產(chǎn)品募集資金不受額度限制，條件靈活等特點，積極設(shè)計信托產(chǎn)品，挖掘信托潛力，支持企業(yè)發(fā)展。

　　四是實施“培育”工程，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，支持培育一批重點示范產(chǎn)業(yè)集群，把支持園區(qū)發(fā)展作為財政扶持培育產(chǎn)業(yè)集群的突破口，主要支持完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)集聚條件，完善服務(wù)功能，壯大龍頭骨干企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高專業(yè)化協(xié)作水平。鼓勵中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，形成分工明確、相互依存、優(yōu)勢互補(bǔ)、共生共贏的產(chǎn)業(yè)體系，培植一批具有發(fā)展?jié)摿�和市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　五是實施“高管”工程，加強(qiáng)財政資金監(jiān)管。建立企業(yè)使用財政資金的誠信檔案，對管理差、信用差或弄虛作假騙取財政資金的企業(yè)，及時查處并收回其全部資金；對會計誠信等級較差的企業(yè)，今后一律不予申報有關(guān)財政扶持資金項目。實行專項資金績效考核，對重點企業(yè)和成長型中小企業(yè)的經(jīng)營狀況和項目實施情況，進(jìn)行專項績效考核，將績效考評結(jié)果作為今后安排項目資金的重要依據(jù)。按照財政引導(dǎo)、企業(yè)自愿的原則，不斷增加財政監(jiān)控的企業(yè)戶數(shù)，加強(qiáng)季報、年報分析利用，提高會計報表分析質(zhì)量，督促中小企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，更好的支持企業(yè)發(fā)展壯大。