福建財(cái)政大力推動(dòng)文化改革發(fā)展
近日,福建省財(cái)政廳研究制定支持和促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,健全完善財(cái)政保障體制機(jī)制,一手支持文化事業(yè)發(fā)展,保障人民基本文化需求;一手促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升文化產(chǎn)業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
一是完善政策保障機(jī)制。不斷加大全省公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入,提高全省文化支出占財(cái)政支出比例。在省和設(shè)區(qū)市設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金,保證一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。
二是擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,以公共財(cái)政為支撐,以公益性文化單位為骨干,逐步建立完善公共文化服務(wù)體系。各級(jí)財(cái)政確保公共圖書館青少年宮等公益性文化設(shè)施和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地免費(fèi)開放的必要經(jīng)費(fèi);確保為全民免費(fèi)提供基本的廣播電視收聽收看服務(wù)的必要經(jīng)費(fèi);確保農(nóng)村文化信息資源共享等公益性文化服務(wù)必要的經(jīng)費(fèi)。
三、壯大省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。增加安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,發(fā)揮省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,整合省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等專項(xiàng)資金,做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意業(yè)等“十大”文化產(chǎn)業(yè)、著力培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè),加快建設(shè)地方特色文化產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū),支持推進(jìn)文化市場(chǎng)體系建設(shè)。
四是建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立省文化產(chǎn)業(yè)投資基金等方式,吸引社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮省級(jí)扶持企業(yè)上市專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,積極推進(jìn)文化企業(yè)改制上市工作,利用資本運(yùn)作,促進(jìn)更多優(yōu)秀文化企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)設(shè)立省文化產(chǎn)權(quán)交易所,推動(dòng)著作權(quán)等文化產(chǎn)權(quán)交易,拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。
五是支持推進(jìn)文化體制改革,為文化體制改革支付一定的改革成本,為文化體制改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。妥善解決轉(zhuǎn)企改制文化事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。為確保轉(zhuǎn)制工作的順利進(jìn)行,同級(jí)財(cái)政一次性撥付一定金額的資金,主要用于資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、政策法律咨詢等。
六是繼續(xù)落實(shí)宣傳文化事業(yè)單位增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)宣傳文化事業(yè)的捐贈(zèng),對(duì)符合規(guī)定的文化捐贈(zèng)支出,給予所得稅免征優(yōu)惠。在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi),對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
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