福建莆田市荔城區(qū)強(qiáng)化源頭管理治理“小金庫(kù)”
一是全面編制部門(mén)預(yù)、決算。積極推行部門(mén)預(yù)算,建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),合理制定、完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn),將預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一納入年度部門(mén)預(yù)算管理。及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,防止資金沉淀,提高部門(mén)綜合預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化程度,將部門(mén)財(cái)政性資金全部置于有效監(jiān)督之下。
二是規(guī)范非稅收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)明文規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁各地各部門(mén)憑借行政權(quán)力擅自設(shè)立收費(fèi)、基金和罰沒(méi)收入項(xiàng)目,對(duì)票據(jù)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控,對(duì)單位的收入情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,把所有非稅收入納入政府財(cái)政預(yù)算管理之中,嚴(yán)控收入關(guān)、支出關(guān)和收費(fèi)發(fā)票發(fā)放關(guān),截?cái)?ldquo;小金庫(kù)”的主要資金來(lái)源。
三是嚴(yán)格行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。對(duì)全區(qū)所有行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)行所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則,對(duì)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),采取集中管理、公開(kāi)租賃、委托經(jīng)營(yíng),凈收益全額上交政府財(cái)政預(yù)算的方式進(jìn)行管理,切斷行政事業(yè)單位“小金庫(kù)”的重要資金來(lái)源。
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