內(nèi)蒙古烏蘭察布市國土資源大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合
為貫徹落實(shí)烏蘭察布市《關(guān)于進(jìn)一步推動礦產(chǎn)資源開發(fā)整合與整頓實(shí)施方案》,加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作,全市國土資源系統(tǒng)采取多項(xiàng)措施加大工作力度,加快工作進(jìn)度。各旗縣國土局首先強(qiáng)化政府主體責(zé)任,建立部門聯(lián)動機(jī)制,政府作為礦產(chǎn)資源整合的責(zé)任主體,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,建立聯(lián)合執(zhí)法和共同責(zé)任機(jī)制,形成齊抓共管的良好局面。國土資源部門負(fù)責(zé)調(diào)查摸清整合區(qū)域內(nèi)德資源情況、開發(fā)現(xiàn)狀和礦權(quán)設(shè)置情況,組織審查礦區(qū)資源整合實(shí)施方案,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和辦理整合礦山礦業(yè)權(quán)的的轉(zhuǎn)讓、變更及注銷手續(xù);依法劃定礦區(qū)范圍,依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn),注冊登記和企業(yè)注銷手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)提請旗政府予以關(guān)閉,對整合后礦山企業(yè)的環(huán)境影響評價報告進(jìn)行審批。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山及選礦廠,未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)提請旗政府予以關(guān)閉,對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核,依法辦理或吊(注)銷安全生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山火工爆炸物品管理工作,及時收繳、處置關(guān)閉礦山的爆炸物品,核實(shí)整合后礦山的爆炸物品用量。電力部門負(fù)責(zé)切斷關(guān)閉礦山的供電工作。水利部門負(fù)責(zé)對沒有水土保持方案或不能按方案落實(shí)防治措施造成嚴(yán)重水土流失,給周邊及下游帶來生態(tài)環(huán)境危害的礦山企業(yè)提出限期治理,對整合后的礦山水土保持方案按權(quán)限組織審批。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對資源整合工作中存在的行政不作為和亂作為、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊等違法行為進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
其次是編制礦區(qū)整合方案,明確整合任務(wù)措施。各旗縣市區(qū)國土資源局認(rèn)真組織編制《礦產(chǎn)資源整合方案》并由人民政府審核通過后印發(fā)相關(guān)職能部門。《方案》明確規(guī)定通過此次整合應(yīng)該將原有礦業(yè)權(quán)減少到適合數(shù)量。資源整合工作中設(shè)置多個整合區(qū),綜合考慮礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦產(chǎn)資源利用水平、礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)等因素,明確要求各地優(yōu)勢礦種整合后的礦山企業(yè)要做大做強(qiáng),發(fā)展深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高礦產(chǎn)品附加值,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,公平選取有資質(zhì)、有條件、實(shí)力雄厚的企業(yè)作為整合區(qū)的整合主體,并對整合方式、整合任務(wù)進(jìn)行細(xì)致部署。
再次多項(xiàng)有力措施并舉,增強(qiáng)整合可操作性。各旗縣政府重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段等多項(xiàng)措施積極推進(jìn)資源整合工作。對于積極按照整合實(shí)施方案參與整合的礦山企業(yè),繼續(xù)執(zhí)行被整合礦業(yè)權(quán)之間及周邊不易新設(shè)礦業(yè)零星邊角資源、深部資源協(xié)議出讓給整合主體的政策;對于小而散的礦山企業(yè)及選冶廠,各職能部門要求整合企業(yè)限期開展整改,限期整改不合格的經(jīng)由職能部門向旗政府提請予以關(guān)停;按照實(shí)施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山,其有關(guān)證照到期后,相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù),由旗政府依法收回納入整合范圍。
通過扎實(shí)有效的工作,烏蘭察布市礦山資源整合工作進(jìn)展順利,為實(shí)現(xiàn)全市國土資源管理和規(guī)范有序開發(fā)利用,起到了有力推動作用。
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