一是由商業(yè)銀行融資為主向國家政策性銀行融資為主轉(zhuǎn)變，充分利用附加條件少、利率低的優(yōu)勢與銀行簽訂長期合作協(xié)議，解決建設(shè)資金的后顧之憂。

　　二是由流動資金貸款為主向項(xiàng)目資金貸款為主轉(zhuǎn)變，解決流動資金貸款抵押物不足的困難，盤活國有實(shí)物資產(chǎn)，拓展項(xiàng)目還貸周期。

　　三是由各部門分散融資為主向國資公司集中融資為主轉(zhuǎn)變，盤活和整合存在于各單位、各部門的政府資產(chǎn)資源，增加政府資金運(yùn)作總量，保證財(cái)政及時(shí)了解并掌控建設(shè)性融資情況，在壓縮政府性負(fù)債規(guī)模的同時(shí)節(jié)約融資成本。