山東滕州今年前三季度地方財(cái)政收入超31億元
在滕州市上下共慶新中國成立62周年的喜慶氣氛中,據(jù)市財(cái)政局核算數(shù)據(jù)顯示,前三季度全市地方財(cái)政收入完成31.12億元,比上年同期增長30.02%,比去年全年入庫額超收9990萬元,為全年任務(wù)完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來,市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“合力抓發(fā)展、關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項(xiàng)目、全力強(qiáng)實(shí)力”,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的大局,毫不放松地抓投入、抓招商、抓項(xiàng)目,積極引進(jìn)實(shí)施科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、地方財(cái)稅貢獻(xiàn)率高、環(huán)境污染少、資源消耗低的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培植支柱財(cái)源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高,為財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)政工作圍繞全市工作大局,注重發(fā)揮在促轉(zhuǎn)型、增財(cái)源、惠民生上的職能作用,緊扣“抓收入、促改革、強(qiáng)作風(fēng)”的三條主線,著力打造“五型財(cái)政”,即:發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政、績效財(cái)政、透明財(cái)政、和諧財(cái)政,加快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展,力促幸福滕州實(shí)現(xiàn)新跨越。
著力打造發(fā)展財(cái)政,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。一是多措并舉支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。設(shè)立機(jī)械制造業(yè)發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能節(jié)水、招商引資攻堅(jiān)等專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用,支持實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“1511”工程,培植壯大支柱產(chǎn)業(yè),支持文化旅游等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型;積極支持機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè),促進(jìn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是積極為中小企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。用好2000萬元的財(cái)政還貸周轉(zhuǎn)金和1000萬元的創(chuàng)投引導(dǎo)基金,支持國有投資擔(dān)保公司市場(chǎng)化運(yùn)作,幫助中小企業(yè)融資,解決資金周轉(zhuǎn)困難。三是不斷壯大國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。注重強(qiáng)化國有支柱財(cái)源的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)辰龍集團(tuán)設(shè)立內(nèi)蒙古烏拉蓋河煤炭有限公司,實(shí)施和聯(lián)想集團(tuán)的合作,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)張,著力打造“百億辰龍”;推進(jìn)招商引資攻堅(jiān)行動(dòng),盤活盈泰、春藤等經(jīng)濟(jì)實(shí)體國有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)效益最大化;實(shí)行向4家重點(diǎn)國有企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)制度,加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管,防止了國有資產(chǎn)流失。四是抓好重點(diǎn)稅源控管。完善收入信息交流平臺(tái),定期調(diào)度重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅排名情況,對(duì)骨干企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,增強(qiáng)組織收入的針對(duì)性。五是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”制度。強(qiáng)化對(duì)資源性、公益性政府非稅收入的征收管理,開展專項(xiàng)稽查,增強(qiáng)了財(cái)政調(diào)控能力,提高了非稅收入規(guī)范化管理水平。六是深入推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作。按照“政策引導(dǎo)、依法分離、因地制宜、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真研究兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)措施,已成功分離出了凱萊物流等10家三產(chǎn)企業(yè)。七是進(jìn)一步拓寬適度融資渠道,推進(jìn)了重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
著力打造民生財(cái)政,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。一是積極落實(shí)增資政策,按規(guī)定進(jìn)一步提高了津貼補(bǔ)貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和住房公積金繳存比例。為確保鎮(zhèn)街及時(shí)落實(shí)增資政策,結(jié)合各鎮(zhèn)街財(cái)政狀況,分層次給予了專項(xiàng)補(bǔ)助。二是深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,健全補(bǔ)償機(jī)制,撥付資金對(duì)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的682處村衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物制度,實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度在基層的全覆蓋。三是支持保障性安居工程及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌安排各類資金,支持實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,推進(jìn)保障性安居工程和農(nóng)村住房建設(shè);抓好城建開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目效益分析及統(tǒng)籌測(cè)算,大力支持棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、“城中村”改造和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)村莊整合工作,促進(jìn)了工業(yè)化、城市化;深入推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”項(xiàng)目建設(shè),加大城鎮(zhèn)路水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套投入,優(yōu)化美化了人居環(huán)境。四是籌資7000余萬元,實(shí)施京滬高鐵滕州東站站前廣場(chǎng)建設(shè),確保了按時(shí)投入使用。
著力打造績效財(cái)政,促進(jìn)財(cái)政管理水平全面提高。一是以深化預(yù)算改革為龍頭,全面提升預(yù)算管理水平。加快構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算組成的有機(jī)銜接、完整透明的預(yù)算制度體系。加強(qiáng)預(yù)算管理,加快建立健全預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,不斷提高預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡度。深化國庫集中收付改革,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率。二是以加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督為保障,確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。強(qiáng)化財(cái)政“大監(jiān)督”的觀念,把財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理緊密融合,健全完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡,事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查相銜接的新型財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。深化政府采購、財(cái)政投資評(píng)審和政府投融資改革,嚴(yán)格控管公務(wù)用車,加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理,增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和“小金庫”綜合治理的威懾力,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是以加強(qiáng)預(yù)算績效管理為抓手,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的審核把關(guān)和跟蹤問效,探索建立預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系,加快建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用的預(yù)算績效管理模式。
著力打造透明財(cái)政,促進(jìn)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。一是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),推動(dòng)依法規(guī)范理財(cái)。堅(jiān)持以法制為基礎(chǔ),以運(yùn)作規(guī)范為要求,以依法依規(guī)為準(zhǔn)則,把財(cái)政收支的每個(gè)環(huán)節(jié)都納入法制軌道。完善財(cái)政管理制度,從預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等方面,建立健全規(guī)范理財(cái)行為的約束機(jī)制。嚴(yán)格督查督辦制度,實(shí)行重點(diǎn)工作月通報(bào)、要件辦理日調(diào)度、重大事項(xiàng)專題調(diào)度。二是完善資金分配辦法,促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)分配。制定更加科學(xué)準(zhǔn)確的財(cái)政資金分配標(biāo)準(zhǔn),提高財(cái)政支出編制的科學(xué)性。三是進(jìn)一步提高財(cái)政信息公開的針對(duì)性和有效性,為財(cái)政事業(yè)及全市改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
著力打造和諧財(cái)政,促進(jìn)財(cái)政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是全力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和諧。充分發(fā)揮財(cái)政在社會(huì)分配中的職能作用,統(tǒng)籌促進(jìn)了教育科技文化體育、支農(nóng)惠農(nóng)、人口計(jì)生、社會(huì)保障和就業(yè)、平安和諧、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,著力健全完善科學(xué)合理、公平公正的分配秩序,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),促進(jìn)外部環(huán)境和諧。主動(dòng)服務(wù)大局、服務(wù)部門、服務(wù)群眾,協(xié)調(diào)互動(dòng)、共同應(yīng)對(duì)、形成合力,營造和諧的財(cái)政工作環(huán)境。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部和諧。全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),努力提高為民理財(cái)服務(wù)的本領(lǐng)。
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