在滕州市上下共慶新中國(guó)成立62周年的喜慶氣氛中，據(jù)市財(cái)政局核算數(shù)據(jù)顯示，前三季度全市地方財(cái)政收入完成31.12億元，比上年同期增長(zhǎng)30.02%，比去年全年入庫(kù)額超收9990萬(wàn)元，為全年任務(wù)完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“合力抓發(fā)展、關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項(xiàng)目、全力強(qiáng)實(shí)力”，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的大局，毫不放松地抓投入、抓招商、抓項(xiàng)目，積極引進(jìn)實(shí)施科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、地方財(cái)稅貢獻(xiàn)率高、環(huán)境污染少、資源消耗低的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培植支柱財(cái)源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高，為財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)政工作圍繞全市工作大局，注重發(fā)揮在促轉(zhuǎn)型、增財(cái)源、惠民生上的職能作用，緊扣“抓收入、促改革、強(qiáng)作風(fēng)”的三條主線，著力打造“五型財(cái)政”，即：發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政、績(jī)效財(cái)政、透明財(cái)政、和諧財(cái)政，加快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，力促幸福滕州實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　著力打造發(fā)展財(cái)政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。一是多措并舉支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。設(shè)立機(jī)械制造業(yè)發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能節(jié)水、招商引資攻堅(jiān)等專(zhuān)項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，支持實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“1511”工程，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，支持文化旅游等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型；積極支持機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)，促進(jìn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是積極為中小企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。用好2000萬(wàn)元的財(cái)政還貸周轉(zhuǎn)金和1000萬(wàn)元的創(chuàng)投引導(dǎo)基金，支持國(guó)有投資擔(dān)保公司市場(chǎng)化運(yùn)作，幫助中小企業(yè)融資，解決資金周轉(zhuǎn)困難。三是不斷壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。注重強(qiáng)化國(guó)有支柱財(cái)源的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)辰龍集團(tuán)設(shè)立內(nèi)蒙古烏拉蓋河煤炭有限公司，實(shí)施和聯(lián)想集團(tuán)的合作，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)張，著力打造“百億辰龍”；推進(jìn)招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)，盤(pán)活盈泰、春藤等經(jīng)濟(jì)實(shí)體國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化；實(shí)行向4家重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管，防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。四是抓好重點(diǎn)稅源控管。完善收入信息交流平臺(tái)，定期調(diào)度重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅排名情況，對(duì)骨干企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，增強(qiáng)組織收入的針對(duì)性。五是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”制度。強(qiáng)化對(duì)資源性、公益性政府非稅收入的征收管理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查，增強(qiáng)了財(cái)政調(diào)控能力，提高了非稅收入規(guī)范化管理水平。六是深入推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作。按照“政策引導(dǎo)、依法分離、因地制宜、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真研究?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，已成功分離出了凱萊物流等10家三產(chǎn)企業(yè)。七是進(jìn)一步拓寬適度融資渠道，推進(jìn)了重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

　　著力打造民生財(cái)政，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。一是積極落實(shí)增資政策，按規(guī)定進(jìn)一步提高了津貼補(bǔ)貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和住房公積金繳存比例。為確保鎮(zhèn)街及時(shí)落實(shí)增資政策，結(jié)合各鎮(zhèn)街財(cái)政狀況，分層次給予了專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。二是深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全補(bǔ)償機(jī)制，撥付資金對(duì)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的682處村衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度在基層的全覆蓋。三是支持保障性安居工程及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌安排各類(lèi)資金，支持實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，推進(jìn)保障性安居工程和農(nóng)村住房建設(shè)；抓好城建開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目效益分析及統(tǒng)籌測(cè)算，大力支持棚戶(hù)區(qū)改造、保障房建設(shè)、“城中村”改造和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)村莊整合工作，促進(jìn)了工業(yè)化、城市化；深入推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”項(xiàng)目建設(shè)，加大城鎮(zhèn)路水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套投入，優(yōu)化美化了人居環(huán)境。四是籌資7000余萬(wàn)元，實(shí)施京滬高鐵滕州東站站前廣場(chǎng)建設(shè)，確保了按時(shí)投入使用。

　　著力打造績(jī)效財(cái)政，促進(jìn)財(cái)政管理水平全面提高。一是以深化預(yù)算改革為龍頭，全面提升預(yù)算管理水平。加快構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算組成的有機(jī)銜接、完整透明的預(yù)算制度體系。加強(qiáng)預(yù)算管理，加快建立健全預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡度。深化國(guó)庫(kù)集中收付改革，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率。二是以加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督為保障，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。強(qiáng)化財(cái)政“大監(jiān)督”的觀念，把財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理緊密融合，健全完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查相銜接的新型財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。深化政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審和政府投融資改革，嚴(yán)格控管公務(wù)用車(chē)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和“小金庫(kù)”綜合治理的威懾力，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是以加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理為抓手，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的審核把關(guān)和跟蹤問(wèn)效，探索建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加快建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用的預(yù)算績(jī)效管理模式。

　　著力打造透明財(cái)政，促進(jìn)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。一是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，推動(dòng)依法規(guī)范理財(cái)。堅(jiān)持以法制為基礎(chǔ)，以運(yùn)作規(guī)范為要求，以依法依規(guī)為準(zhǔn)則，把財(cái)政收支的每個(gè)環(huán)節(jié)都納入法制軌道。完善財(cái)政管理制度，從預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等方面，建立健全規(guī)范理財(cái)行為的約束機(jī)制。嚴(yán)格督查督辦制度，實(shí)行重點(diǎn)工作月通報(bào)、要件辦理日調(diào)度、重大事項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)度。二是完善資金分配辦法，促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)分配。制定更加科學(xué)準(zhǔn)確的財(cái)政資金分配標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)政支出編制的科學(xué)性。三是進(jìn)一步提高財(cái)政信息公開(kāi)的針對(duì)性和有效性，為財(cái)政事業(yè)及全市改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　著力打造和諧財(cái)政，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是全力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和諧。充分發(fā)揮財(cái)政在社會(huì)分配中的職能作用，統(tǒng)籌促進(jìn)了教育科技文化體育、支農(nóng)惠農(nóng)、人口計(jì)生、社會(huì)保障和就業(yè)、平安和諧、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，著力健全完善科學(xué)合理、公平公正的分配秩序，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)外部環(huán)境和諧。主動(dòng)服務(wù)大局、服務(wù)部門(mén)、服務(wù)群眾，協(xié)調(diào)互動(dòng)、共同應(yīng)對(duì)、形成合力，營(yíng)造和諧的財(cái)政工作環(huán)境。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部和諧。全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，努力提高為民理財(cái)服務(wù)的本領(lǐng)。