一是統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　把城鎮(zhèn)和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體來考慮，特別是從吳忠實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)地方特色，突出市區(qū)、各縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、村莊等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)和布局，科學(xué)確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的層次和次序，編制符合吳忠發(fā)展實(shí)際、具有吳忠特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，讓更多的農(nóng)村居民也能和城市居民一樣享受改革發(fā)展的成果。

　　二是統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　突出工業(yè)主導(dǎo)地位，緊緊圍繞“兩城五園”戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快太陽山新型能源化工城和青銅峽新材料基地建設(shè)，做大做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)集群”。突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，圍繞川區(qū)率先建成全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)目標(biāo)、山區(qū)率先建成全區(qū)節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)“十大基地”建設(shè)，實(shí)施“龍頭企業(yè)升級(jí)工程”。

　　三是統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　按照自治區(qū)建設(shè)沿黃城市帶、打造黃河金岸的總體規(guī)劃，通過“道路擴(kuò)城、生態(tài)連城、項(xiàng)目帶城、水系活城、特色塑城”，加快黃河兩岸30平方公里區(qū)域開工建設(shè)，努力建成國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市。

　　四是統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

　　全面推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固提高“兩基”成果，逐步實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)職業(yè)教育與成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加快縣鄉(xiāng)村文化中心建設(shè)和城市社區(qū)、廣場、企業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。不斷完善以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，使農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。全面實(shí)施廉租住房制度，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難；大力推進(jìn)“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)和危窯危房改造，確保農(nóng)民住房質(zhì)量得到明顯改善。

　　五是統(tǒng)籌抓好山川協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　持之以恒進(jìn)行生態(tài)治理，繼續(xù)抓好封山禁牧和退耕還林草工作。繼續(xù)抓好“少生快富”工程實(shí)施，控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，逐步把山區(qū)人口包袱轉(zhuǎn)化為人力資源。突出解決好山區(qū)人畜飲水、道路和農(nóng)田水利建設(shè)，增加對(duì)山區(qū)教育和衛(wèi)生的投入。加大扶貧開發(fā)力度，加快生態(tài)移民和整村推進(jìn)步伐，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，深入做好社會(huì)幫扶工作，不斷提高貧困地區(qū)群眾生活水平。

　　六是統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)制度體系建設(shè)。

　　加大公共財(cái)政支持的力度，建立健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)和社會(huì)保障體系。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，開辟就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移并重的農(nóng)民就業(yè)渠道，努力創(chuàng)造有利于農(nóng)民就業(yè)的良好環(huán)境。適當(dāng)調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多層次、全覆蓋的農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)管理辦法、失地農(nóng)民社會(huì)保障辦法等相關(guān)配套政策，形成一整套有利于城鄉(xiāng)一體化的制度支持體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、資金、信息的自由流動(dòng)，保障農(nóng)村村民與城市居民在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利的同等權(quán)利。