為全力推進(jìn)全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，山東省財(cái)政積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，采取有效措施，集中財(cái)力支持建立完善基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全覆蓋。

　　一、全力支持綜合改革。省財(cái)政按照“花錢買機(jī)制、花錢建機(jī)制”要求，積極跟蹤和動(dòng)態(tài)掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)展情況，采取預(yù)撥、按工作進(jìn)度撥付資金等措施，以投入增效率，以投入換機(jī)制，從讓人民群眾得到更多實(shí)惠出發(fā)，全力推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、人事制度、收入分配制度、績(jī)效考評(píng)、補(bǔ)償機(jī)制等綜合改革，有效保障了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、加大政府投入力度。結(jié)合中央以獎(jiǎng)代補(bǔ)補(bǔ)助，2011年省財(cái)政不斷加大投入力度，截至目前，已統(tǒng)籌下達(dá)中央以獎(jiǎng)代補(bǔ)、省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)村公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資等轉(zhuǎn)移支付資金56102萬元，為6月底按時(shí)完成在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售，提供了可靠的財(cái)力保障。同時(shí)，在重點(diǎn)支持基本藥物省級(jí)采購(gòu)信息化管理的基礎(chǔ)上，省財(cái)政按照中央和省有關(guān)規(guī)定，將承擔(dān)基本藥物采購(gòu)工作的省級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的必要工作經(jīng)費(fèi)列入了省級(jí)部門預(yù)算，有效促進(jìn)了基本藥物采購(gòu)工作的順利開展，保障了基本藥物制度的實(shí)施效果，使群眾能夠真正受益。

　　三、科學(xué)合理分配資金。省財(cái)政按照《2010-2011年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度和綜合改革以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)社〔2010〕202號(hào)）和《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2010〕62號(hào)文件建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2011〕12號(hào)）等規(guī)定，根據(jù)各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度和推進(jìn)綜合改革的工作進(jìn)度、實(shí)施成效、人口情況及區(qū)域間財(cái)力差異等因素，以省醫(yī)改辦組織的年度考核評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，科學(xué)分配資金，較好地發(fā)揮了中央和省級(jí)補(bǔ)助資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

　　四、強(qiáng)化醫(yī)改資金監(jiān)管。通過實(shí)施新出臺(tái)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的財(cái)務(wù)管理辦法，全面實(shí)行“統(tǒng)籌算賬、核定收支、綜合核補(bǔ)”的財(cái)政補(bǔ)助核定機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算與預(yù)算的銜接，切實(shí)達(dá)到強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和會(huì)計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、確保資金專款專用、充分發(fā)揮資金使用效益的目的。