廣東南海實施2010年度財政資金使用績效問責(zé)
繼連續(xù)三年實施績效問責(zé)后,2011年區(qū)人大財經(jīng)工委、政務(wù)監(jiān)察和審計局、財政局及組織部五個部門聯(lián)合組成問責(zé)小組,對各單位已進行績效自評的2010年度財政專項項目進行了全面的問責(zé)。
一、制定方案。
為使績效問責(zé)工作順利進行,問責(zé)小組制定了問責(zé)實施方案,明確問責(zé)時間、項目抽取方式及實施問責(zé)的具體工作安排等,并根據(jù)項目特點,采取到項目現(xiàn)場檢查和單位集中現(xiàn)場答問相結(jié)合的形式進行。
二、分類問責(zé)。
一是重點問責(zé)。問責(zé)小組按項目類型抽取了河涌整治、基建工程及其他類型共20個項目開展重點問責(zé)。對于需重點問責(zé)的項目,問責(zé)小組聘請了財務(wù)及技術(shù)方面13名專家,并邀請了3名人大代表進行全程監(jiān)督并參與問責(zé)。問責(zé)程序包括審閱單位自評材料、對項目收支情況進行財務(wù)審核、現(xiàn)場視察項目實施情況及召開現(xiàn)場評價會。二是質(zhì)量評價。除重點問責(zé)外的其余項目則對單位的自評工作態(tài)度、自評報告和申報材料的質(zhì)量、項目實施過程的管理及項目實施的效果等方面進行了質(zhì)量評價。
三、評價打分。
問責(zé)小組根據(jù)項目實際情況,按設(shè)定的指標進行評價打分,并按照分數(shù)和確定的標準評出了各個項目的問責(zé)結(jié)果,問責(zé)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次,并與年度機關(guān)績效作風(fēng)考評掛鉤。
績效問責(zé)不僅能衡量項目單位實現(xiàn)預(yù)定目標的情況,而且對資金使用未達到預(yù)期目標的用款單位進行責(zé)任追究,增強了財政資金使用的公開性和透明度。今后,南海將進一步加大績效問責(zé)力度,擴大公開問責(zé)的范圍,建立健全問責(zé)制度體系,主動接受社會公眾監(jiān)督,為財政預(yù)算公開奠定基礎(chǔ)。
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